每到年终岁首,都要回首看“绿”―――检点一年的“绿消息”,还有那些不“绿”的消息。由刚刚创办一年的“绿”版选择、开列在这里的,就是这些。当然,由国家环保总局发表的一年环境质量报告则是更精确的“绿色清点”:我们的国家,一年比一年是更绿了,还是更不绿了?
今年不“绿”的事之一,就是4月
里北京10场沙尘暴。作为首都的市民,我当时确实不免对这些年环保努力的成效大生怀疑:白干啦?当然,对于任重道远的环保事业而言,积沙成塔,没有“白干”的事。只是,要看成效恐怕不会有那么立竿见影的事。其实,这一年来在北京已经能够看得到蓝天了,即使在冬日―――就因为禁了含硫煤的使用,公交车也全换了清洁的燃料。这蔚蓝的天空,是为百姓谋福,也是为申奥做出的准备,其实已有上一次申奥打下的基础。
北京提出“绿色奥运”,将为申奥投入1000亿元整治环境的经费。这是这一年来重要的绿色消息之一。然而老百姓心里,就难免嘀咕是不是沾了奥运的光。北京市副市长刘敬民12月22日早上接受中央电视台“东方时空”专访时,就被主持人暗示了这个问题。刘副市长很坦然,他说北京市的环保目标已经列入了10年规划之中。不管奥运能不能申办下来,我们都不变。
我理解,“绿色奥运”的提出,不是要人民沾奥运的光,人民不沾谁的光,享受良好环境、绿色生活是他们的权利。因此,政府在观念上,就有必要强调“绿”的人民性。提出中国城乡“为人民而绿”的概念。
为谁而绿,人民自己也不见得都明白。比如,北京市全面更换环保公交车,成为世界上使用环保型公交车最多的城市,是今年引人注目的绿消息。但是,如果公交车司机不知道为谁而绿(他可能以为“为政府而绿”呢),他就会在改用了绿色的清洁燃料之后,仍然在马路上随意“排放”不“绿”的汽车喇叭噪声。政府能管住燃料这一污染渠道,却难管住司机手指头这另一个污染渠道。
强调“绿”的人民性,就是要突出绿的权利理念,实行绿色的民主化,给有着绿色生活愿望与理想的人赋予“投票权”。空气污染,必有一些公民呼吸清洁空气的权利―――“肺健康的权利”受到了侵犯;噪音污染,必有一些公民享受宁静生活的权利―――“耳朵健康的权利”受到了侵犯。而绝不仅是政府的政令权威受到了侵犯。让绿的权利、绿的观念、绿的责任,“还原”到“绿”的权利人―――公民那里,而这不是停留在这种权利的代理人―――政府层面上,为谁而绿的问题恐怕才能彻底解决。这就要求建立起方便公民的绿色投诉受理机制,形成一些有里程碑意义的行政裁断和司法判例,同时建立涉及环境政策的公民参与机制。这些,恐怕是新的一年里,人们更为关注的绿色消息。