新世纪伊始，车臣就处于一片白色恐怖笼罩之下。车臣武装分子接连制造了一系列恐怖案件，致使许多支持联邦军队的当地政府官员和宗教领袖遇害。1月9日，车臣各地连续发生血案：一村庄的宗教领袖在家中被暗杀；车臣临时政府首脑保卫局一名副局长在公路上遭到伏击，身负重伤；首都格罗兹尼一天内两家遭殃，共6人遇难。面对日益复杂的车臣局势，车臣政府号召居民以血还血，以牙还牙，用同样的方法对付恐怖分子的袭击。

　 俄罗斯在车臣的大规模反恐怖军事行动结束后，车臣武装受到重创，已很难组织对俄军队有威慑力的反击。在这种情况下，车臣武装改变了作战策略，一方面，继续运用小股部队不断对联邦军队进行骚扰和偷袭；另一方面，集中力量对付支持俄罗斯的当地居民，特别是为联邦中央政府效力的官员和宗教领袖，使联邦军队在车臣无法立足。

　 半年多来，车臣武装已组织了多次针对莫斯科任命的车臣首脑卡德罗夫的暗杀行动，只是由于侥幸和保卫措施严密，卡德罗夫才幸免于难。

　 车臣第二大城市古杰尔梅斯市女市长格济米耶娃两次遭遇暗杀，本人侥幸脱险，但儿子负伤。为防意外，女市长平时都是坐装甲车外出。1月4日，俄内务部长鲁沙伊洛为她特批了一辆伏尔加牌防弹车。

　 7日，车臣南部乌鲁斯马尔坦地区的宗教领袖乌马拉托夫在家中被害。乌身中7弹，当场死亡。这已是第二起地区级宗教领袖被害事件。

　 9日晨，车臣武装分子窜进格尔缅丘克村，用手枪和半自动步枪杀害了该村教长哈苏耶夫。同一天，车臣政府首脑保卫局副局长亚赫亚耶夫的汽车在公路上遭到袭击，亚被打伤大腿。

　 车臣武装把支持联邦政府的当地居民称为“车臣人民的叛徒”，应格杀勿论。白色恐怖已使整个车臣人心惶惶，很多人拒绝与联邦军队合作。新成立的车臣临时政府内部人员复杂，许多人为车匪通风报信，使车匪对政府要员的行踪了如指掌，暗杀成功率很高。

　 俄联邦军队对愈演愈烈的白色恐怖活动伤透了脑筋，但除了加强政府和宗教要员保卫，号召当地居民自救外，似乎别无良策。由车臣人组成的临时政府则对打击恐怖活动下了狠心。临时政府副首脑、格罗兹尼市市长甘塔米罗夫表示，应该同样用恐怖行动来对付车匪。他命令自己的手下，“以同样的方法对付恐怖分子，把他们消灭在家中”。