中国青年报 China Youth Daily

2001年1月11日 星期

   

五洲焦点
走出非洲 一声叹息

本报驻南非特约撰稿人 南唐

  90年代中期,非洲经济连续几年保持5%左右的较快速度增长,基本已从80年代“被遗忘的10年”困境中走出。冷战结束后多党制风潮强烈冲击非洲,非洲内外乐观情绪持续上扬。

  1998年,时任南非副总统的姆贝基提出“非洲复兴”主张。当年适逢前扎伊尔独裁者蒙博托被推翻,姆将之视为非洲“迈向新纪元”的历史性标志。但仅一年之后,大湖地区动荡再起,导致6个外部国家卷入,爆发“非洲的第一次世界大战”。埃塞俄比亚与厄立特里亚两个兄弟国家,为一片不毛之地大打出手,伤亡惨重,被形容为“用70年代武器、二战时期的战术、打了一场一战水平的战争”。1999年,非洲安全形势进一步恶化,大湖地区、塞拉利昂一度出现失控的局面。黑非洲46个国家中竟有17个国家卷入内战或地区冲突,3个国家发生军事政变。

  2000年的非洲形势总体上有所好转,特别是在解决内部问题上积极尝试并取得一定的经验和成果,一些地区大国扩大对外联系,呼吁国际社会关心和支持非洲。非洲的内外环境有较大改观,但非洲边缘化趋势和深层矛盾不易克服。

  第一,非洲冲突调解获重大进展。埃厄边境冲突在非统和阿尔及利亚的调解下,于去底签署和平协议;塞拉利昂反政府武装领导人桑科被俘,反政府势力的猖獗势头有所遏制;赞比亚、南非、利比亚等国数度主持召开刚果(金)地区峰会,卢萨卡和平协议确定的停火局面暂不会出现重大逆转;曼德拉推动布隆迪内战19方初步达成和平协议;索马里成立被国际公认的过渡政府。

  不过,非洲热点或潜在热点仍然很多。上述冲突地区的和平形势都较为脆弱,特别是索马里过渡政府要想在全国施政,未来与军阀派别发生武装冲突似难以避免。刚果(金)军事割剧和局部冲突不断的局面短期内不会中止,也很难找到有效的解决办法。此外,安哥拉内战随时有死灰复燃的可能,几内亚与利比里亚、塞拉利昂边境冲突有可能进一步升级。

  第二,非洲一体化有实质性进展。从全非洲看,非统首脑会议出台《非洲联盟宪章》,至去年底已有35个国家正式批准,朝着建立全非洲政治联盟走出重要一步。今年内,拥有21个成员国的东南非共同市场已有9个国家批准自由贸易区条约,以建立非洲第一个自由贸易区。拥有14个成员国的南部非洲发展共同体宣布在8年内逐步建立自由贸易区。但南非、尼日利亚等主要对非盟建设态度不积极,认为步伐太快。值得注意的是,非洲国家发展水平普遍较低,经济结构相似,缺少互补性,特别是区内贸易层次很低,一体化进程内动力不足。

  第三,努力抵御天灾人祸的打击。非洲的贫穷落后与自然人为灾害形成恶性循环。去年初,被誉为非洲经济增长“新星”的莫桑比克遭遇百年一遇水灾,损失惨重,经济全面倒退3至5年。东非地区连续3年大旱,灾民近千万,其中埃塞俄比亚受害最重,饥民达300万。乌干达爆发令人恐怖的艾博拉病,迄无医治办法,死亡近300人。产油大国尼日利亚频繁发生输油管道爆炸,导致近千人丧生。影响最大的还属艾滋病。艾滋病和外债,并称非洲新世纪面对的两大生死考验。据联合国统计,非洲死于艾滋病的人数已超过1300万,占世界死亡病例的60%,其中1999年死亡人数高达560万。非洲未来十年内将有大量青壮劳力死于此病,人均寿命将下降到30至40岁。

 

 

 

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