本报北京1月18日电（记者蓝燕）北京市今天在卫生工作会议上下发了有关全市医疗体制改革的8个配套文件，提出引入竞争机制，提高医疗服务质量，抑制医药费用过快增长，努力满足广大人民群众基本医疗服务需要的指导思想，力争用3年左右的时间，初步建立起适应社会主义市场经济要求的城镇医药卫生体制与服务体系。

　 据悉，北京将在上半年完成各级政府举办的医疗机构的分类、申请、变更以及登记工作。下半年将完成其他现有医疗机构的分类核定工作。此项改革将鼓励医疗机构投资主体向多元化发展。

　 在提高医疗质量和方便群众就医方面，北京市提出，年内市卫生局要成立14个医疗质量管理委员会，各医疗机构都要成立医疗质量管理组织，实行和加强全面质量管理。要大力发展社区卫生服务，将现有的三级医疗管理模式转变为二级服务模式，形成由区域医疗中心与社区卫生服务相结合的城市卫生服务体系。为此，今年北京市财政将投入1600万元经费，用以奖代补的办法推动社区卫生服务建设。与此同时，北京卫生系统还要加快筹备开设一所收费低廉的福利性医院，以便为生活困难的市民提供最基本的医疗服务。

　 为抑制医药费用的过快增长，北京市卫生局拿出四个“高招”：医药分开核算分别管理，药品集中公开招标采购，实行医疗服务和药品价格制度改革、降低药价，今年将非营利性医疗机构的医药收费在“总量控制，结构调整”的原则下，控制在10％以内。同时，为了逐步体现医务人员的技术劳动价值，将有计划地调整挂号费、诊疗费、手术费、住院床位费等项目的收费标准。

　 北京市还将推行医疗机构后勤服务的社会化改革，后勤部门要从医院逐步剥离，成为独立的经济实体。目前，市属医院的此项工作已经制定了方案，今年开始分步实施，预计3年内完成。