中国青年报 China Youth Daily

2001年2月19日 星期

   

乱念经的“庙”被端了
湖北松滋市撤销一乱罚款乱收费的文化分局

吴德刚

  湖北松滋市文化局氵危水文化分局,本应为当地的文化事业发展尽心尽力,他们却违反国务院《关于禁止在公路上乱设站卡乱罚款乱收费的通知》,安排人员长年上路稽查乃至乱收乱罚,最终落得整个分局被撤销、一批相关人员被查处的可悲下场。

  文化分局于1998年2月挂牌,同时成立了所谓“市场稽查队”,两块牌子、一班人马,无下拨经费,靠收费养人。

  如何收费,怎样养人呢?

  他们违反国务院的通知,以边山河治安检查站为依托,在公路上设置关卡,专门拦截、查扣外地过境车辆托运捎带的光盘等货物。边山河治安检查站负责人为提成35%罚款,不惜为文化分局上路稽查提供场所和信息,甚至提供警用装备。

  文化分局雇请多名社会闲散人员上路拦车,乱收乱罚。四川一经营者乘客车带7箱光碟过边山河治安检查站,隔老远看见文化分局雇请人员陈文锋在公路上“把关”。他对陈文锋说:“能不能交一点管理费,放我过去。”陈说:“500元。”那经营者掏出400元,放在他面前的桌上,回头便去上车。当这辆客车驶过检查站时,陈文锋上车看了一下便放行,400元钱被陈据为己有。

  文化分局的管理极其混乱,“稽查”数年竟拿不出一份执法文书文件,更没有一份较为完整的案卷或卷宗。尤其是财务管理混乱,或白纸收费,或收费、罚款不开票不上账,或套开票据多收款少入账。其中数额最大的一笔是“市场稽查队”负责人汪远等对经营盗版光碟的一女货主罚款3500元后,私分了3460元。

  汪远的胆子越来越大。1999年7月,他到宜昌玩耍,找商户要吃要喝,以收管理费为名,收某经营者800元钱不上账,还要他通知其他商户开会,居然要每户每年交管理费以求过境“保护”。2000年12月,汪远收利川某商户罚款5000元,不开票亦不入账,竟然一口鲸吞。

  “市场稽查队”的胡作非为引起了关注。2001年元月5日凌晨,湖北一家报社的记者随荆州市“纠风办”负责人登上了一辆客车。车上带有4箱影碟和歌碟,记者借了1箱,乔装经营户。车过边山河,便被站在路上的两名“市场稽查队”队员拦下。这两人上车不问青红皂白便搜检车上行包和物件,甚至用指甲或钥匙划破乘客的箱包。

  一位女乘客不满地说:“里面装的换洗衣服,你们也要检查?”一个身着警服的人说:“治安检查嘛,就是密码箱也要检查。”当他们发现3箱影碟,要拖下车扣押时,有乘客指着货箱上写的货主姓名对他们说:“交了管理费的,已跟汪远队长说好了。”这3箱货即被“高抬贵手”。

  记者“借”的那箱影碟并没有撕开封条查看即被扣押。记者说:“我是给人家带的,不是做生意,能不能从轻,交点罚款,不开票。”稽查队员说:“好,你过来。”记者被叫下车到路边一间小房内接受处罚。稽查员表示,交250元,就退还货物。记者经讨价还价遂以200元“成交”,没有开具罚款收据。

  记者假意表示今后想多贩点货,稽查员兴冲冲地说:“与我们的关系处理好了,就不会这么麻烦了。”他说完主动留下了联系电话及姓名。记者始知他名叫刘洋,后查实只是稽查队临时请的炊事员。

  记者接受处罚时,看见汪远将一大箱应销毁的音像制品以2200元的低价卖给客商。

  文化分局及有关人员的违纪问题查清后,经松滋市委常委会研究,撤销了该分局,一批责任人受到处理。

  直接责任人汪远采取收钱不开票、套开票据等非法手段贪污公款13800元,被开除党籍和公职。

  边山河治安检查站政治指导员赵军、站长李峰受到党内严重警告、行政撤职、降工资一档的处分;民警张书权受到党内严重警告、降工资一档的处分。

  文化分局负责人陈元宏受到党内严重警告、撤销现任行政职务、降职务工资一档的处分。松滋市文化局副局长邓万斌分管该文化分局工作,对其存在的问题负重要领导责任,被党内警告。

  松滋市文化局局长、党委书记张应新也被免去市文化局党委书记职务,免予纪律处分,予以通报批评。

  年过半百的张局长在检讨中说:“……少数干部、职工在‘一·五’事件中成了反面角色,给文化系统和松滋乃至荆州抹了黑,实感对不起组织和松滋人民;在最后一班岗上出了毛病,也深感是本人的人生遗憾。”

 

 

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