一、我国青年就业的几个特点

　 青年人口是我国劳动就业的主体。一方面，在现从业人员中，有近半数年龄在35岁以下；另一方面新增劳动力中多数为青年人口。青年人口的总量，在“十五”期间将处于一个相对较高的平台。我国青年人口的整体文化素质偏低。主要表现就是适龄人口中的高就业率，低就学率。青年人口成为劳动力市场上的高风险人群。首先，城镇失业下岗人员中的大部分是青年人，1999年，城镇失业人员中16岁至34岁人口占63．4％；其次，农村青年的就业压力增大；第三，越来越多具有中等和高等学历的青年开始加入失业人群。

　 二、“十五”期间影响青年就业的几个主要因素

　 一是劳动力供给总量的影响：“十五”期间劳动力供给总量处于一个较高的水平，就业压力仍然很大。二是经济增长速度的影响：“十五”计划指标是7％，较前有所下降，如果经济增长的就业弹性系数没有较大的提高，吸纳就业能力也将下降。三是结构调整的影响：这次调整的目的是实行产业结构的优化升级，增强我国经济的国际竞争力。但短期内会使就业方面的结构性矛盾更加突出，对劳动者文化素质的要求也越来越高。四是城镇化的影响：“十五”期间，城镇化的步伐进一步加快，城镇劳动力除了自然增长外，机械增长的速度将加快，社会正规部门的就业压力进一步增大；五是加入WTO的影响：对我国的就业产生了更多的不确定的因素。

　 三、“十五”期间青年就业存在的几个主要矛盾：

　 劳动力总量供给居高不下与就业岗位不足之间的矛盾；技术进步和产业升级与青年劳动力素质偏低之间的矛盾；就业机制和就业渠道的多元化与劳动者就业观念之间的矛盾；国有企业冗员集中排放与劳动力市场缺位之间的矛盾。

　 四、几个政策建议：

　 通过大力发展教育事业，提高劳动者素质；同时，发展教育和培训，还可以降低青年人口参与率，缓解就业压力。保持经济增长适度快速，调整就业结构，提高就业弹性系数。选择适当的城镇化道路，实现农村劳动力的合理转移。建立完善调节劳动力资源配置的市场机制和市场体系。树立与劳动力市场相适应的多元化就业观念。在特殊时期，对特殊人群采取特殊就业措施。