针对各个执法部门上路乱查车，外来车辆常常受阻，严重影响对外形象等问题，河南省原阳县委“三讲”学习教育小组办公室日前出台了《关于进一步优化环境的工作意见》，其中明确规定：“组建城市综合治理执法大队，由县委直接管理。除交警处理交通肇事外，其他任何部门一律不准上路查车，尤其对外地来原阳的车辆，要处处开绿灯，不能有任何处罚措施，谁查处外来车辆就处理谁。”（据3月31日《大河报》）

　 这显然是篇“正面报道”，但读了上述规定，笔者却无法认同。

　 其一，“处处开绿灯”不合法规。如果交警发现外来车或超载、或逆行，或闯了红灯，甚至肇事了，难道也“不能有任何处罚措施”吗？交通法规面前也应该车车平等，外地车怎能一到了原阳就可以“处处绿灯”？交警明明发现外来车违反了交通法规却不管不问，难道不是“有法不依”吗？

　 其二，这样的规定由县委“三讲”学习教育小组办公室出台也很不合适。一来，行政执法本来是政府部门的工作范围；二来，“三讲”办公室只是党员干部“学习”和接受“教育”的地方，负责的是思想政治工作，而不具备行政的职能，政府部门具体如何执法它不应该直接过问，更何况，“三讲”办公室只是个临时性的机构，“三讲”教育活动开展以前，诸如交警如何执法之类具体事务有它归口的地方，“三讲”教育活动结束后，“三讲”办公室自然也无法再管那些具体事务。

　 治理公路“四乱”，改善经济环境，原阳县出台这些措施的初衷当然是好的。但在“依法治国”的今天，不管干什么，都要在法律允许的范围内并依照法律程序行事。像“处处开绿灯”这样明显置法律法规于不顾的“规定”竟然叫得如此理直气壮，实在匪夷所思。

　 任何部门和工作都要接受党的领导，但领导有直接和间接之分。政治体制改革的重要内容，就是要把党委和政府的职能区别开来，各司其职。行政部门如何设置以及如何执法显然是政府部门的事，而新成立的综合执法队却“由县委直接管理”，那么县政府干什么？

　 市场经济是法治经济，法治环境是最好的经济环境，因为法治是市场秩序的根本保证。一个不依法办事的地方，经济秩序是无法让人放心的。