中国青年报 China Youth Daily

2001年4月23日 星期

   

【冰点时评】
有一种关心是空头支票

盛大林

  最近有两篇报道,一是政府“批准”涨价而经营者不愿涨;一是经营者要求“降价”而获准。对照起来,耐人寻味。

  因为提高过路过桥费增加了公路客运的负担,公路客运经营者难以承受,河南省有关部门决定允许该省公路客运票价整体上调近30%。4月10日是规定提价的第一天,但记者在各大汽车站采访时发现,所有的汽车站票价均未按标准上调,原因是经营者都觉得现在的票价与铁路相比已经偏高,在上座率本来就不高的情况下,再涨价只会使客源越来越少,因此,不少公路客运经营者对调价忧心忡忡。

  开封市在众多出租车经营者的要求下,召开价格听证会,最终同意解除“起步价”为3公里5元(高档车为6元)的限制,可以2公里3元或1公里2元,使该市出租车的“起步”更加“灵活”。

  应该说两件事都体现了政府对经营者的关心,但“关心”的方式却大异其趣,因而效果也大不相同。

  河南省有关部门对全省公路客运经营者的关心看似主动:让你涨价,就是让你多赚钱嘛!只可惜经营者不敢领这份“情”,因为这份“情”是以让广大消费者多掏腰包为前提的,可是,市场和消费者认这个账吗?不难看出,政府的这份关心只不过是张“空头支票”而已。

  相比之下,开封市的“松绑”虽然带有明显的被动意味,却是顺应市场的明智之举。虽然降价会使单次短途收入减少,但灵活的价格却可以引来更多的乘客,从而降低空程率。

  价格最听市场的话,政府也只能顺应市场;政府可以死管价格,却不可能“命令”消费者。但遗憾的是,仍有很多政府部门不按这个规律办事。同属客运的民航业就是个典型。

  票价太高是中国民航上座率太低的最明显的因素,这是无可争议的。而航空公司只能眼睁睁地看着乘客像蚂蚁一样涌向火车站,却不能采取最普通的市场手段(如票价)吸引其中的一小部分,而价格自主权原本就是企业经营者最基本的权利呀!

  就市场价格而言,政府所应该做的是严格执行《价格法》及相关法规,维护良好的市场价格秩序。比如发现“倾销”或“暴利”行为就必须管,但在未发现违法的情况下,政府部门就不应该直接插手价格问题。若硬要插手,那就是管了不该管的事,不但帮不了忙,反而会添乱,比如民航票价明着不能涨,但各种变相的降价或打折手法层出不穷,结果搞得民航票价如一团乱麻。

  其实,如果政府真为企业及经营者的业绩着想,想帮忙的话,要做的事情很多,比如帮助企业降低经营的成本。中国民航“成本高”,所以票价要高。有关部门总把精力放在价格上,为什么不在成本上动动脑筋?中国民航的成本为什么高?同样的飞机,同样的油价,加上相对廉价的劳动力,为什么中国民航的“成本”比欧美还要高?是因为中国的收入及消费水平高于欧美,还是因为收费太多、人员过剩、效率太低或其他非市场的原因?再拿河南省公路客运涨价来说,其直接原因是大幅提高了各种路桥费,这些费用是不是非收不可?是不是提高幅度太大?有没有考虑公路客运的承受能力?……如果政府多考虑这些问题,才是急客运经营者之所急,那要比“不准降价”和“允许涨价”之类的“关心”和“保护”更能解决实际问题,也更符合市场经济的规律。

 

 

 

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