据《中国乡镇企业报》披露，北京北方长安通讯有限公司新近开发出一套“中国企业从业人员管理系统”。“系统”专门用来记录查询企业员工的不良行为，包括：员工受处分记录、给企业带来损失的记录、甚至还可以查询员工的各种劣迹。

　 从使用功能看，这套“系统”已具备了员工“黑”档案的性质。况且，国内目前尚未有类似的系统出现。因此，这套“系统”堪称国内首部“中国黑档”。

　 自3月26日起，这套“系统”已由长安通讯下辖的长安易网投入商业运营。

　 据说，才短短20来天时间，已有两万多家国内企业注册“中国黑档”。所有经交费注册的成员企业，均可以通过“中国黑档”查询自己拟聘用的员工是否曾有劣迹，以避免因失察而用错人的失误。

　 不知道注册“中国黑档”需要多少银两？也不知一次注册有效期几何？但从注册者趋之若鹜的现状看，似乎已具备了商业实用价值。但是，该“黑档”合法吗？

　 劣迹与隐私虽不可混为一谈，但两者在特定条件下又难以割舍。某员工因糊涂窃了企业的财物，企业可以法律为尺度，依据企业规章予以处罚，并将其过错记入个人档案。甚至还可以将其除名。当其重新选择工作（其宪法权利）时，用人单位通过正当途径查询本人档案，从而决定是否录用。这是正途。而网站是个开放式的大众信息平台，一旦企业将员工劣迹上网公布，企业和网站就同时侵犯了员工（公民）的隐私权。根据现行的《民法通则》，两者都得承担侵权责任。

　 员工因劣迹受处罚，从法理上讲，他（她）与企业已经扯平。假如员工由此丢掉了工作，就面临两种选择：其一，改邪归正；其二，劣迹不改。但无论是其一还是其二，网站若一经公布其劣迹，等于事实上剥夺了其重新找工作的可能性，相当于间接剥夺了其作为公民的生存权利。

　 由此，长安易网的“黑档”，已构成非法经营的嫌疑。

　 1996年12月，中组部、人事部关于《流动人员人事档案管理暂行规定》说得明白：“流动人员人事档案管理机构为县以上（含县）党委组织部门和政府人事行政部门所属的人才流动服务机构，其它任何单位不得擅自管理流动人员的人事档案。”甭管“规定”是否带有“计划”色彩，在“规定”未更改前，商业性公司是无权介入此事的。

　 现在，“底线”之所以被突破，且大受企业欢迎，这事值得人们进行法律层面的思考。首先，说明现行的档案管理办法与人才和劳动力市场的需要已明显脱节；其次，网络服务的法律边界及营运商的法律责任都缺少法制的约束。

　 但是，即便如此，这也不能成为“中国黑档”挣“黑”钱的理由。