中国青年报 China Youth Daily

2001年5月14日 星期

   

萧灼基说:农村义务教育应免杂费书本费

本报记者 邓琮琮

  ■本报北京5月13日电

  北京大学教授箫灼基在“新世纪人才资源开发与管理高级研讨会”上的演讲开宗明义,他说:中国现在的情况是人多才少,劳动力过剩,人才稀缺,这是个很大的矛盾。

  我国人口普查的材料证明,我国成年人中,文盲半文盲率17.8%,小学程度35.8%,初中程度32.5%,高中程度11.8%,大学程度只有3%左右。从劳动力结构上看,受过高等教育的人比例很低。

  萧灼基说,中国现在实行9年义务教育,但发达国家已在实行14年义务教育了,即公民要接受大专文化程度的义务教育。目前,世界高等教育投资的平均值已占国家GDP的4.9%,发达国家是10.6%,发展中国家是4.1%,印度是3.5%,中国1999年则只有2.4%。每10万人口中,中国的大学生是479人,阿根廷是3283人,墨西哥是11981人,巴西是1094人,印度是609人。这些数字表明,即使在发展中国家,中国总体受教育水平也是不高的。

  箫灼基说:从教育投资看,1999年,我国学生人均教育经费14.6美元,而好多国家已经达到了1000美元。即使是已经确定的9年义务教育,大多还不是义务的。农村中小学的学杂费就是农民的一个很大的负担。国外的义务教育是完全免学杂费、供给书本的。“十五”计划把提高农民的收入放在重要位置,这个决定非常正确。但能不能现在就做一些实际的事情,如减去农村中小学的杂费和书本费?全国的中小学生有1.1亿人,全免需增加97亿元;农村测算了一下,大概每年要增加66亿元,这60多亿由国家来拿,负担得起。另一方面,一个县每年能不能改造10个学校,将那些破烂不堪的校舍加以维修和重建,一个学校以500人计算,每年就有5000人的校舍得到改善。全国两千多个县,每年大概有1000万中小学生的校舍得到改善,长此下去,经过10年20年,就可以把全国的中小学校舍改造完。这个投资不大,一年需要300亿元,国家每年从固定资产投资中拿出很小一部分就可以解决。

  萧灼基认为,人才开发应注意短期和长期相结合。现在重视短期人才的比较多,尤其是企业,看上了哪方面的优秀人才挖过来就是了,包括到国外去挖。引进一个专家能够改变一个企业的面貌,使企业的产品从滞销、落后转变为热销、先进,从亏损转变为赢利,何乐不为?但一个国家的人才战略光靠挖人是不行的,不能只看短期需要,国家是要长远、持续发展的,必须要有人才培养战略。目前,我们国家对基础教育的投资还远远不够。

 

 

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