“邻里中心”在苏州的出现，使中国社区服务多了新品牌，有了新概念。

　 它诞生在中国、新加坡两国政府合作开发的工业园区。在园区苏春西路上，矗立着一座玻璃墙体的新城大厦邻里中心。它集社区服务、文化、商业为一体，为居民提供多功能、综合性、全方位的服务。这是引进新加坡的管理模式，结合中国国情的社区服务新设施。

　 中心管理公司总经理钟明成介绍说，邻里中心是家庭厨房、卫生间、客厅、餐厅、书房、健身角、工具箱、保健箱、保险箱、化妆台的延伸。

　 传统社区，各式店铺“天女撒花”沿路散开，小摊小贩有碍市容乱摆乱设。邻里中心改“天女撒花”为“组合拼盘”，各种生活、文化、娱乐、健身设施应有尽有。

　 与一般商店不同的是，邻里中心还是居民休闲的去处和社区活动的载体。活动不仅增大了“中心”的人气，而且密切了邻里关系。3年来，居民感受到这里是“服务家庭，方便生活，密切邻里，凝聚社区”，而市里则称“这种全新的服务模式已成为国内社区服务第一品牌”。

　 在新城大厦邻里中心西南的中新路上，贵都小区的一座贵都邻里中心正在崛起。原来，每个邻里中心，承担半径500米内8500多户的社区服务功能。随着70平方公里园区的不断开发，将规划建设17个这样的邻里中心和3个比邻里中心还大的商业服务分中心；园区中央则建一个中心商城，以满足居民多层次的需求。

　 在苏州老城区，文明社区创建活动的载体虽与园区不同，但因地制宜，也开展得热闹扎实。市区已注册的社区服务志愿者有近5万人，居委会均建立了社区服务站，古城3个城区中有两个是全国首批社区服务示范城区。全市安全小区覆盖面接近90％。社会办学单位已达130多个，年培训人次达到30余万，促进了社区终身教育模式的形成。此外，还大力促进家庭文化建设，积极扶持业余团队，特色社区文化活动开展得十分广泛。

　 文明村镇的创建与文明社区的创建，在苏州是并轨的，这适应了城乡一体化、农民变市民的趋势。由于苏州形成了以市区为中心、5个县级市为副中心、农村一批中心镇为辐射、各类基础设施网络为纽带的城市群体框架，城市社区的示范辐射作用，直接促进了农村社区的建设。现在，科技早市、文化夜市、服务街市吸引了众多农民的参与，“文明特色示范户”、“科技、文化、卫生三入户”活动开展得蓬蓬勃勃，80％的村镇已建成省、市级卫生村镇。

　 加强社会监督，则是苏州文明行业创建中的一个鲜明特点。每年年初，新闻单位就要采访主要窗口服务行业和行政执法部门的一把手，请他们回答：目前群众对本行业最不满意的是什么问题，促使这些行业自我亮相、自加压力，让社会共同监督。

　 在推行服务承诺的基础上，不少行业和单位对外公布了各自的监督电话，对于市民来说，要记住众多的投诉电话，是件很难的事。1999年，苏州在已有24个行业开展“实现规范服务达标、创建文明行业”活动两年的基础上，开通了“8999行业服务监督电话”，以了解市民对30个窗口行业和执法部门的意见和要求。“8999”平均每天要受理70多个投诉电话，遇到涉及地区、部门交叉的“老大难”问题，“8899”就与舆论监督紧密结合，一经新闻媒体曝光，问题很快解决。两年多来，受理投诉超过3万件，其中75％以上得到解决。

　 创建文明行业，苏州还着重解决那些群众反映强烈的实际问题。市民对急救病人速度慢、设施差意见很大，市里就下决心建立了市急救中心和各大医院院前急救中心。添置了高质量的急救车辆，并在全国首家实施了“110”与“120”互动联网，还建设了妇婴保健中心、新的血站血库，形成了设施先进、功能齐全、覆盖全市的医疗卫生急救网络体系。

　 现在，迈入现代化新阶段的苏州，城镇居民人均可支配收入9274元，农民人均纯收入5487元，先后在社会治安综合治理、文化、卫生、双拥、旅游、环保、创建文明城市方面，进入了全国先进行列。