加强对企业登记、经营、纳税情况的监管，减少犯罪的发生，已经刻不容缓

　 日前，北京市公安局丰台分局宣告侦破了一起涉案金额达12．6亿元的虚开增值税发票案。一时间，社会舆论为之震惊。

　 2001年2月21日，一个函件从上海寄至北京，内容是上海市国家税务局要求协查两张增值税发票。这一函件引起了北京市丰台区国家税务局的警觉，他们发现北京华辉信成经贸有限公司（以下简称华辉公司）有重大嫌疑，遂向公安机关报案。

　 华辉公司在工商局注册的经营范围是销售电子计算机及外部设备等。当侦查人员赶到那里，发现早在去年年底，该公司就已经“人去楼空”。但公安机关获得了一个重要线索，该公司与太原某公司、天津某公司都签订有购销合同，并利用这些合同开具了发票，向税务部门申报。

　 公安人员找到了一份华辉公司与太原某公司签订的总价值1．2亿元的工矿产品购销合同，同时，附有太原某公司开具的总价值180万元的增值税专用发票，赶赴太原后，查明当地税务局根本没有这种版面的增值税专用发票，而太原某公司也根本与华辉公司无任何业务关系。华辉公司向税务部门提供的产品销售合同、银行电汇凭证、增值税专用发票都是伪造的。

　 同样，该公司与天津某公司签订的1．4亿元的购销合同、16张增值税发票，经过侦查证实也是伪造的。

　 警方随即会同国税稽查部门对华辉公司进行彻底核查，原来，华辉公司注册登记后，即开始购领增值税发票，在领取了2725份增值税专用发票后，到2001年2月，华辉公司便不再向国税局报税，公司的“经营人员”也下落不明。

　 2001年3月6日，北京市公安局丰台分局正式对此立案侦查，很快查明其法人代表周文辉、股东林明城、报税员林晶晶的名字都是假的，身份证也是伪造的。调查人员走访时，知情人报告说：“周文辉”的真名叫廖少武，其兄廖少辉与其共同经营，并且在北京购买了住宅。

　 3月12日，北京警方在广东省汕头市机场，将涉案的犯罪嫌疑人廖少武、柴华抓获，当场查获美金25万元、人民币54万元。6月6日，警方又在广州市将廖少辉抓获。

　 据涉案人员供诉：从2000年10月到2001年2月，短短4个月时间，华辉公司在北京市丰台税务局购领增值税专用发票2725份，其中百万元程控电脑四联增值税发票1900份、手工10万元版发票825份，已经全部虚开，每次一张少则收取3000到5000元，多则3至4万元，牟取巨额利益。

　 北京市公安局丰台分局组织40多名民警，会同丰台区国税稽查局，分成20个行动小组先后赴上海、四川、黑龙江等28个省、自治区、直辖市调查取证，专案组行程10余万公里，调查走访了250多个单位的1500余人，取证700多份，基本查清了以廖氏兄弟为首的犯罪团伙侵吞国家税款的犯罪事实。

　 经查，到目前已经证实廖氏兄弟等人共虚开增值税发票1200余份，其中，已经向税务机关抵扣税款的914份，虚开11亿元，价税合计12．6亿元人民币，偷逃国家税款1．4亿元。

　 一起增值税发票的大案宣告破获。然而，此案也启发了人们的思考。警方人员告诉记者，目前，许多所谓法人代表的名字是虚构的，身份证是伪造的，办公地点是临时租用的，一旦发案，犯罪嫌疑人往往一走了之。这些现象已成为整顿市场经济秩序中的一个突出问题。加强对企业登记、经营、纳税情况的监管，减少犯罪的发生，已经刻不容缓。