抽样调查说明

　 本次抽查在北京、天津、郑州、石家庄、南京、哈尔滨等6个城市抽取了由29家经销企业销售、42家企业生产的45种产品。依据GB10767－1997《婴幼儿配方粉及婴幼儿补充谷粉通用技术条件》、GB10765－1997《婴幼儿配方乳粉Ⅰ》、GB10766－1997《婴幼儿配方乳粉Ⅱ、Ⅲ》等强制性国家标准，对7项重要强化营养成分指标、9项次要强化营养成分指标、16项基本营养成分和物理指标、9项卫生指标、2项包装指标共计43项指标进行了检验，其中30种产品合格，抽样合格率为66．7％。

　 为保护婴幼儿的身体健康，规范市场，2001年第2季度国家质量监督检验检疫总局组织对婴幼儿配方乳粉产品质量进行了国家监督抽查。

　 抽查结果表明：一些国内知名品牌和国外进口产品以其良好的质量占据了市场中的主要份额。但是部分小型企业粗制滥造、偷工减料，甚至掺杂使假，牟取不法利益，产品质量问题较多，损害了消费者的利益，扰乱了婴幼儿配方乳粉的市场秩序。

　 大企业产品全部合格

　 本次抽查包括三鹿、完达山、秦俑、红星、龙丹、圣元、金星、伊利等在内的11家大型生产企业的12种产品，经检验全部达到标准的要求，产品抽样合格率为100％。这些产品的生产企业质量意识较强，生产设备先进，质量管理水平较高，检验的软、硬件齐全，并且严格按标准组织生产，使用的原辅材料质量控制严格。产品在历次国家质量监督抽查中质量都保持了较高的水平。

　 进口品牌质量稳定

　 目前，我国市场上销售的进口婴幼儿配方乳粉有10多种，并占有一定的市场份额，产品的质量在历次国家监督抽查中较稳定。本次抽查了包括雀巢、多美滋等在内的9种进口和三资企业生产的婴幼儿配方乳粉，合格产品为8个批次，抽样合格率为88．9％。这些进口产品或三资生产企业生产的产品具有先进的生产、检验设备和管理经验，特别是不少在采用ISO9000质量保证体系之外，还采用GMP、HACCP等先进的质量保证体系来指导生产，且产品采用真空或充氮包装，以防止易分解的营养物质被破坏，保证了产品质量。

　 中型企业产品质量提高

　 中型生产企业的产品质量提高幅度较大。本次抽查了12家中型企业生产的14种产品，经检验，合格产品为13种，产品抽样合格率达92．9％，与上次抽查相比，提高了50个百分点。这些中型企业经过多次抽查，提高了质量意识，加大了生产设备技术改造的力度，健全内部质量管理、质量保证体系，加强了原辅材料质量控制，并且严格按标准组织生产，因而在本次国家质量监督抽查中，产品质量达到了较高水平。

　 小企业不合格产品多

　 小型生产企业的产品质量问题较多。此次抽查了19家小型企业生产的19种产品，合格5种，产品抽样合格率仅为26．3％，其中有13种产品有12项以上的检验指标不合格，最多的达22项，存在严重的质量问题。

　 造成上述问题的主要原因有以下几个方面：

　 部分生产企业为降低生产成本，故意偷工减料。这些企业置消费者的身体健康于不顾，在生产时故意不添加产品标准中规定需要强化的营养强化剂，致使产品质量极其低劣。

　 一些小型集体、私营企业管理混乱。这些企业生产和质量管理无章可循，既无生产操作规程，也无产品质量责任规定，职工素质低下，不按规定进行操作，无健康证上岗现象严重，生产环境卫生状况差，导致产品卫生指标严重超标。

　 部分企业生产设备简陋，根本不具备生产婴幼儿配方乳粉的条件。生产婴幼儿配方乳粉需经净乳、配料、标准化处理、杀菌、均质、浓缩、喷雾、干燥等工序，必须具备相当的设备才能生产出符合质量要求的产品。而一些企业生产设备不齐，甚至在缺少关键设备的情况下，追求婴幼儿配方乳粉的高额利润，勉强进行生产。还有不少企业缺少必要的检验设备和专职检测人员，无法对产品质量进行监控。

　 企业经营者利欲熏心，掺杂使假，牟取不法利益。这些企业置有关法律、法规于不顾，在生产时故意在产品中掺入大量的淀粉类物质，以极低的价格参与市场竞争，用不正当手段牟取不法利益，致使产品质量极其低劣。

　 质检总局将加强监督

　 针对本次抽查中发现的问题，国家质量监督检验检疫总局将及时向社会公布抽查结果，以引导消费。对于不合格产品的生产企业，要求各有关地方质量技术监督部门责令企业立即进行整改，并限期复查。对复查仍不合格的企业，要勒令停业整顿。对在本次抽查中质量低劣的生产企业和不具备生产条件的生产企业，要会同有关部门坚决予以关闭。对于本次抽查发现的经销不合格婴幼儿配方乳粉的经销企业，各地质量技术监督部门将责令其停止销售不合格产品，并依法对其作出处罚，切实保护消费者的利益。