从去年开始,新疆伊犁首府伊宁市为出租车设立了专门停车点,允许其在异地间接送中短途乘客。此举让客运市场的“老大”———中巴车大为不满,也引起了有关部门的争议。
近年来,伊犁出租车市场急剧膨胀。仅伊宁市,1992年只有出租车200余辆,到今年初已发展到1700余辆。
在伊宁市马路上行驶的车辆中,出租车占到了8成。对此,伊宁市的交通有点吃不消,加之老百姓消费水平还没跟上,造成运力大大超过运量,形成了僧多粥少的尴尬局面。在此情况下,一些出租车司机开始与中巴车争抢客源。从去年开始,伊宁市出租车开始在专门停车点接送往返于伊宁市至伊宁县的乘客。其适中的价格吸引了很多乘客,直接冲击了伊宁县客运市场。为此,伊宁县交通局对来伊宁县招揽乘客的伊宁市出租车一律处以罚款,以此保护中巴车司机的利益。
霍城县也面临着同样的问题。去年以来,该县出租车数量急剧增加,有关部门把其中一部分纳入中短途线路营运,收费仅比中巴车高出1元,再加上“黑车”也来抢市场,使中巴车营运举步维艰。
据测算,一辆中巴车营运一个月,需要交纳客运附加费、工商费、养路费等10多项费用,总计达5000余元,而这其中的许多费用出租车是可以免交的。过去没有出租车的竞争,中巴车靠多载客、多跑几个来回,日子倒也过得去。现在客源被抢走了,中巴车眼看着亏本,却没有一点办法。
对此,伊犁州交通局认为,伊宁市客管处采取出租车设点跑线路的做法属于越权经营。而伊宁市客管处则拿出建设部、交通部等部门关于清理整顿城市出租车等公共客运意见的通知,上面明确写道:对于根据乘客需求,往返于本地与外地之间跨区域合法营运的出租车,任何管理部门都不得以任何理由进行处罚。
对出租车参与客运市场竞争该如何管理,如何兼顾各方利益,做到公平竞争,是摆在有关部门面前的紧迫任务。