自今年8月1日起，上海市开始实行内外销商品住房交易市场并轨。消息一经宣布，引起了上海及周边房地产市场的震动。舆论普遍认为，根据WTO的非歧视原则，也即国民待遇，上海房市的这一改革为在我国提高房地产交易的透明度、杜绝房地产市场的暗箱操作开辟了道路，将对全国房地产业产生重大影响。

　 上海宣布的全市实行内外销商品住房并轨，包括统一土地供应方式，用于商业、旅游、娱乐、金融、服务业、商品房的土地使用权出让通过招标、拍卖方式进行。业内人士认为，内外销商品住房并轨，首先将会统一地价体系，即取消原有的内、外销商品住房项目土地使用权出让金的差别；其次还将统一租售对象，无论是并轨前还是并轨，后取得土地使用权建造的商品住房，均取消租售对象限制，境内外的企业、组织和个人均可以购买或者租赁；另外还将统一交易收费，即取消原有个人购买商品住房按买卖价格一定比例收取手续费的方式，改为按套收取，以每套500元缴纳交易手续费，凡房价在30万元以下的减半缴纳，此举实际上进一步降低了房价。

　 从政府的角度来看，这一重要改革措施的出台，意义也是十分巨大的。专程到沪在新闻发布会上“吹风”的国土资源部政法司司长甘藏春认为，其中的三大意义不可忽略：一是此举有利于房地产市场的规范、统一，合理配置房屋土地资源，进一步启动住房消费；二是有利于与加入WTO之后的新环境接轨，加入WTO后，市场必然要求政府行为的透明度更强，而建立内外统一、更加开放的房地产市场，将进一步改善上海的投资环境；三是有利于改变政府职能，减少审批环节，提高行政效率，强化政府对房地产市场的宏观调控。

　 上海自上世纪80年代起实行房地产内外销双轨制。这项阶段性措施当时对引入外资参与城市建设、保护内资企业起到了积极的作用。但随着市场的发展，尤其是中国加入WTO的日益临近，建立更为开放、合理的房地产市场新机制，成为近年来上海房地产市场改革过程中音量最高的呼声。此外，由于我国主要大城市的内外销房在设计、质量、环境等方面的差别已经不大，实行内外销商品住房交易市场的并轨也逐渐成为可能。

　 针对有些评论人看好上海房市，认为上海地价、房价将会大涨的说法，上海市房地资源管理局局长蔡育天表示，影响上海房价升降的主导因素还是市场供需关系。作为支柱产业，上海房地产业在“十五”期间前景看好，市场发展空间与市民消费能力还有很大潜力，房价的总体趋势在正常状态下应该是稳中有升，但上海地价、房价绝不会过快过高地上涨。随着市场运作透明度的提高，政府也将进一步加强宏观调控，增强对土地的管理力度，坚决制止炒卖地块的行为，防止房地产市场出现过多的泡沫成分。