2001年9月12日

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好一个“借道行驶”

张序

  近日从媒体上读到两则消息,令人感慨。一则说,日前英国政府出台公交汽车优先通行的新措施,内容包括:在近50个城镇的交通路线上,当公共汽车到达路口时司机可用红绿灯遥控器把信号灯变为绿色,从而可以优先通过;公共汽车有权在道路中间停车,以方便乘客上下车,小汽车必须让行;在英国各地增加数千条公交专用车道等等。而早些时候,政府还公布了以限制私人轿车、鼓励公共交通的英国交通十年规划,其中包括把一些城市的公交专用车道的数量扩大一倍,在特定时段限制汽车时速,允许地方政府向进入交通拥挤地区的车辆加收交通拥堵费,在居民区的道路上增设更多的减速路障等。

  另一则报道讲,国内某都市日前决定,将该市街道上的人行通道改建为无障碍式,供非机动车在上面行驶,而现有的非机动车道(慢车道)拿来供机动车借道行驶。

  好一个“借道行驶”!把供自行车行驶的慢车道变成让汽车行驶的快车道,把自行车赶到狭窄的人行道上与行人挤在一起,这个主意真是绝了,亏他们想得出来。

  这两则消息形成的反差是巨大的。轿车泛滥带来的巨大负面作用早就引起西方国家政府和社会的忧虑,越来越多和越来越严格的限制私人轿车、大力发展公共交通之法规不断出台。而我们的许多决策者不能从中吸取经验教训,完全不顾中国人口与土地(特别是关乎国民生存的耕地)的不可调和的巨大矛盾,忽视轿车泛滥带来的能源、环境、生态、车祸、拥堵、社会矛盾等问题,不但不从数量上加以限制,反而将来自全体公民、应为所有群众利益服务的公有资金和珍贵的土地资源大量用于修建主要是少数有车阶层获益的各种道路。他们不懂或者有意忽略“道路的增长永远赶不上车辆的增长”的规律,其结果必然是道路面积越来越大,而交通堵塞反而越来越严重。情急之下,广大非机动车和行人便自然成了牺牲品。

  使问题变得尤为突出的是,非轿车驾驶者多属于社会弱势群体,有许多人因为买不起轿车而根本没有使用轿车的可能。于是,社会弱势群体相应地也就成了轿车交通导致的社会不公平的主要承受者。买不起轿车的贫困阶层出行时只有依靠公共交通工具和自行车。问题是,在与轿车的竞争中,公共交通不断衰退,而且原来的自行车专用道路和人行道被轿车道挤掉了。

  一个稳定的、文明的、有希望的社会是不应该忽视占人口很大比例的弱势群体的利益和需求的。

  (作者为四川省社会科学院副研究员)

 

 

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