2001年9月14日

星期

   

【求实篇】
有关与无关

杨曲

  有人问,有关部门与什么有关?当然与其职责有关。然而,从某些地方某些部门履行职务的行为来看,似乎也有其他答案。

  前不久,广州市工商人员到一家生产药用棉的企业执法,仓库里一袋散棉花上的红色斑点引起他们注意。这斑点,厂方解释为机油、烧碱液和铁锈,而看上去更像血迹。如果是血迹,就可能是医疗废弃物,那么,它是怎么跑到药棉生产企业的仓库里去的?是血迹还是铁锈,一检验便知。然而,当工商执法人员把可疑棉絮送去检测时,市药监局医疗器械部门的回答是:“我们这儿不负责检测,应该到卫生厅。”找到卫生厅属下的卫生管理处,又被告知,应找省卫生监督所。省卫生监督所则称此事属省药监部门分管。省药监部门又支使他们到一开始就找到的市药监部门。(8月18日《羊城晚报》)

  转了一大圈,应该说有关部门都在其中了,但这些部门都称与自己无关。局外人虽不了解医药管理和卫生监督部门的具体分工,但顾名思义,总觉得这件事与上述部门均有关系。这些部门做管理工作,应该掌握实际情况,对送上门来的情况更应该欢迎,况且不过是举手之劳,他们为什么推来推去?如果这些事情与他们无关,那么,他们与什么有关?

  把这件事与另一件事比较一下,颇能说明问题。数月前,温州市质量技术监督局出动70多人,到浙南农贸市场、温州五金城对10余家涉嫌销售伪劣奶粉、电器、电表的店铺进行执法检查时,百余名工商管理人员已在那里恭候多时。工商人员不是协助质监人员进行检查,而是将质监人员团团围住,声称:“我们已在检查,你们不要查了。”还搬出当地政府关于两个部门分工的规定,坚称流通领域发现制售假冒伪劣商品等违法行为由工商部门组织查处,质监部门配合。有的工商管理人员采取人盯人战术,质监人员走到哪儿就跟到哪儿。质监人员查获了假冒电器,要求店主在调查笔录上签字,工商人员不让。质监人员要封存假冒产品,又遭工商人员阻挠。协商未果,质监局只好撤离。(据新华社6月13日电)

  超越自己的职务范围,去处理别人所管的事务,成语叫越俎代庖,北京话叫戗行。尽管质监局查处假冒伪劣是自己的职务行为,但工商人员却坚持认为戗了他们的行。怎么会这样?温州市鹿城工商分局一位领导一语道破:工商部门要保护经营者的权益,如果什么部门都来检查,会影响经营。保护经营者的什么权益?从工商人员阻挠质监人员检查、封存假冒产品来看,保护的是经营者制假售假的“权益”。但这又不像是地方保护主义,地方保护主义应该在地方上协调一致,而同在一地的质监部门却没有保护的意思。那就只能理解为与工商管理部门的自身利益有关了。

  如果说与自身利益有关的就去争,那么与自身利益无关自然就要推了。据此来看广州市医药管理部门和卫生监督部门对检验血色棉展开“踢皮球大战”,大概就因为这与他们的自身利益无关。与自身利益有关,不惜出动百余人前往争夺;与自身利益无关,虽举手之劳也要展开“踢皮球大战”。这样来看有关部门与什么有关,不知算不算是一种答案。

  顺便说明一下,血色棉送检遭遇踢皮球大战的新闻经媒体披露,药监部门立即派人前往那家药棉生产企业现场取样,样品同时被送往药监及技监两个部门检验,这是后话。

 

 

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