2001年9月25日

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在台上“无私奉献” 下台后不愿吃亏
老厂长索讨旧奖金

洪克非 本报记者 吴湘韩

  企业经营者被撤职以后,过去上级发给他的奖金,是否仍然算数?

  9月5日,原衡阳市工具厂厂长余世界状告工厂财产侵权一案二审开庭再审。

  受奖

  余世界接手衡阳市工具厂时,企业正处于危难之中。他带领大家惨淡经营两年后,企业的效益有了明显变化。到1986年底,工具厂年产值达到30万元,利润也历史性地达到了两万多元。1987年底,名不见经传的工具厂得到了国家80万元投入,设备得以升级换代。

  1987年,有功之臣余世界从衡阳市石鼓区人民街道党委、办事处手中承包下衡阳市工具厂。他与该街道主管工业的副主任、现任石鼓区商贸局副局长的尹国宝签订了《工具厂厂长任期目标责任制合同书》。

  合同约定,余世界在3年承包中,必须完成产值、销售、利润指标。而且,对厂长完成任务情况实行百分制考核。其中,产值销售利润,偿还技改贷款和上缴管理费及税利、新产品开发、全员劳动生产率、消耗、质量各占不同比重。年度考核在100分以上,利润增长5%以内,完成技改贷款还款计划,则厂长和其他有功人员可获奖金。如利润增长5%以上,技改贷款完全还清后,所超额利润减去所得税和上缴街道利润后,可提35%奖励厂长及有功人员,由厂长决定分配方案。考核在100分以下时,按比例扣罚厂长基本工资,同时扣厂长各种奖金和超额工资。

  结果,经人民街道办事处审计,两轮承包都比较成功。人民街道共批给余世界192539.64元奖金。但余世界只领了77236.04元奖励有功人员,余下的115303.6元则留在厂里作流动资金。

  处分

  可是,1999年9月,余世界的人生道路发生了巨大变化。衡阳市公安局税侦大队接到职工举报称,余世界严重偷漏税、贪污公款。经调查发现,自1991年到1996年期间,工具厂账外经营资金达180多万元,偷漏国家税收34万元。于是将余世界一案转交石鼓区检察院处理。

  衡阳市石鼓区检察院对此案的调查结果是:余世界在1997年、1998年期间挪用公款5000元;涉嫌贪污回扣款9000元;错误动用养老保险金存款19500元,但以上都不构成犯罪。衡阳市石鼓区纪委的调查结论为,余世界挪用公款2000元,给予党内严重警告处分。

  有关部门的调查结束后,余世界想回工厂上班,但由于种种原因未能成功。但他要求拿回自己留在企业的10多万元承包奖和区里奖给的两万元科技发明奖。

  2001年7月,工具厂改制领导小组出具书面通知,指出因余世界未能履行承包义务,故不存在承包奖。

  见协商无法解决问题,余世界一纸诉状将工具厂告上法庭。

  诉讼

  今年八九月份,衡阳市石鼓区人民法院两度开庭审理此案,并追加人民街道办事处为第三人。

  工具厂诉讼代理人向华律师认为,余世界根本不具有诉讼主体资格。当年的合同是街道办事处与工厂签的,而非与余世界个人的单向承包。而且奖金也是发给厂长及有功人员的,并非厂长个人所有。因而可以认定余世界只是其中的一个管理人员,所以不具有主体资格。

  其二,该合同明确规定,纳入百分制考核的指标必须全部达到,并必须遵守国家财政、税收政策。精神文明建设工作也要按上级要求完成。而余承包的几年中,1989年的报表中,利润完成离考核要求还差500元;发生了工伤,有人致残;职工里有人超计划生育……

  余世界及诉讼代理人肖启信律师则认为,余是否有打官司的主体资格,从街道办事处与工具厂签的那份《工具厂厂长任期目标责任制合同书》合同的名称就可以知道。且合同中也规定超额完成任务所得奖金,由厂长分配给有功人员;没有完成则只扣厂长的工资奖金。根据责、权、利对称原则,这笔超额奖金应由余所得。

  再者,从合同的规定可以看出,街道办事处考核的主要指标是生产、销售、利润及技改贷款完成情况,其他诸如精神文明建设等因没有纳入百分制考核,故不应视为承包中的关键问题。同时每年街道办事处都对余的承包进行了认真的审计,并批下了奖金,这证明街道对余的承包是认可的……

  双方至今各执一词。

 

 

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