本报北京10月7日电（记者谢湘）中国经济发展的前景如何，向来是海内外非常关注的问题。在今日召开的“中国工业高科技论坛”上，国务院发展研究中心主任王梦奎以“我国经济发展的趋势和政策取向”为题，从宏观角度为我国21世纪初的经济发展勾画了一个大的轮廓，指出了一个大的走向。

　 王梦奎从7个方面对中国经济的未来走势及主要政策进行概括并加以阐述。这7个方面是：

　 第一，对经济结构进行战略性调整。王梦奎强调，这将成为今后一个时期经济工作的主线。在调整的过程中，要注意处理好发展新兴产业和带动传统产业、发展资本密集型产业和劳动密集型产业之间的关系，以信息化带动工业化。

　 第二，加快城市化进程。王梦奎指出，农村问题的解决，最终还是要靠工业化、城市化，这个方向不可改变。中国实现现代化的起点在城市，终点在农村，这是21世纪中国要解决的最根本问题。他估计，中国农村要真正实现非农化和城市化，其过程要持续几十年，甚至上百年。他认为，限制农民进城的制度要改变。

　 第三，加快西部开发。纵然中国经济有了长足的发展，但是地区间的差距在进一步扩大，也是客观现实。中国既要让一部分地区先发展起来，同时，也要走共同富裕的道路，不能不重视西部的发展。王梦奎说，中国实现现代化的最困难之点不在东部，而在西部，起点在东部，终点在西部。

　 第四，实现可持续发展。人口、环境、资源是制约经济发展的3个重要因素。据最新的人口普查统计，大陆目前人口是12．6亿，现在人口的总量还在继续增加，但增长的速度明显放缓，可以说，最紧张的阶段已经过去。目前，中国60岁以上的人已经超过人口的10％，开始进入了老龄化社会，给经济发展带来了特殊的困难，特别需要将社会保障制度建立和完善起来。另外，重视环境保护，发展新的环保产业，制定水资源保护政策，调整进出口产品结构以保护资源等，都已纳入了政府的工作目标。

　 第五，完善市场经济体制。王梦奎认为，我们现在只是初步建立了社会主义市场经济，也就是说有一个雏形，有一个大的框架，但不健全、不完善的地方还很多，仍然需要强调体制创新，通过深化改革为经济发展提供体制上的保证。加入世贸组织，要求中国经济体制改革进入一个新的发展阶段，也就是建立与国际市场经济规则接轨的比较完善的社会主义市场经济体制这样一个阶段。体制创新是中国现代化的一项重要内容，可以说，我们现在正在进行3个文明建设：物质文明建设，精神文明建设以及和物质文明、精神文明建设相适应的各方面的体制和制度建设，也可以说体制文明或者制度文明的建设。

　 第六，发展开放型经济。我们所处的国际经济环境和对外经济关系发生了深刻的变化，主要是经济全球化的趋势和我们对外开放的扩大。进一步融入经济全球化的进程，是我们国家实现现代化的一个重要条件。但是，我们经济技术条件落后，在与发达国家的竞争中面临很大的压力。加入世贸组织，将给我国经济带来新的发展机遇，但这是充满挑战性的机遇。王梦奎指出，加入世贸组织，并不能保证一个国家经济的顺利发展，这正如一个舞台，并不能保证每一个演员的成功。加入世贸组织，只是获得了入场券和参赛的权利，关键是提高我们的国际竞争力。真正的考验还在后面。今后几年是我们加入世贸组织后的过渡时期，要十分珍惜这个机会，做好各方面的准备工作。

　 第七，提高人民的生活水平。要处理好国家建设与人民生活的关系，在积累和消费的关系上要兼顾国计与民生。在社会政策上，要强调调节社会分配，强调解决就业问题。我们面临着沉重的就业压力，今后5年，城镇新增就业岗位4000万个，农村劳动力向非农产业转移4000万人，即使达到这样的目标，城镇失业人口仍将达到1200万人以上，农村剩余劳动力仍将在1亿人以上。因此，继续扩大就业，应当成为长期坚持的一项政策。

　 王梦奎最后总结说，这几个方面是今后5年到10年中国经济发展大的趋势和政策取向。尽管我们还确实存在许多困难，甚至是棘手的问题，但这都是“成长中的烦恼”，不会改变中国经济发展大的趋势。