在北京，停车难已经是不争的事实。但呼吁了这么久，公共停车场的建设却仍未兴起。今年5月份，北京市政府发布了《机动车公共停车场管理办法》，并于7月1日起开始实施。《办法》明确提出鼓励企事业单位和个人以多种形式投资建设公共停车场，政府将给予其优惠政策。

　 一位停车管理公司的负责人向笔s者透露，北京市已规划了260多个停车场的建设，但由于这些政策实施细则还未出台，投资者只好观望。

　 笔者打电话到北京市市政管理委员会，被告知目前有关招投标的具体实施细则正在制订当中。

　 按照国际惯例，在城区，平均每辆机动车应配备1．3个停车位，但据新华社的报道，北京市平均每辆车只有0．67个停车位。换句话说，1／3的机动车“有车无位”。

　 该报道还说，随着经济的发展，机动车的数量将不断增长。不难预见，北京的停车场建设有着广阔的发展空间，投资者也把它当做一个朝阳产业，准备大干一场，但一遇上政策这道坎儿，就都停滞不前了。

　 据悉，我国现有的法律把停车场分为两类，即公共停车场和附属停车场。附属停车场都是由大楼的建设者自己投资建设，主要供本大楼工作人员使用，有条件的可以对外开放，收取一定的管理费用。而公共停车场则主要由政府建设。而目前这种单一性的行政投资，显然无法满足实际需要。

　 不久前，国家计委一位官员在接受有关媒体采访时承认，由于长期以来没有把停车业当做一个产业来发展，导致相关的政策严重滞后，停车场建设供不应求。

　 鼓励民间投资，意味着要让投资者获得一定的回报，而没有投资收益，停车产业也就无法启动。

　 按照北京现有规定，地面停车场每4小时收费1元，地下停车收费则由自己确定，报物价部门批准。

　 可北京地价之高是众所周知的。那位停车管理公司的负责人给笔者算了一笔账：建个停车场需交纳土地费用、拆迁费、规划许可费、绿化补偿费以及招投标管理费。其中，光土地费就是一笔巨额开支，按现有收费标准，没有上百年的时间根本无法收回投资。可见，停车场建设的高成本低收益，让投资者根本无法下手。

　 其实，为了收回投资，很多停车场早已不按规定收费了。在北京街头，根本就找不到4小时只收1元的停车场。有位出租车司机对此很理解：“车位那么少，收1块钱能行吗？王府井那样的闹市区每小时收5块钱都不过分。”

　 但有业内人士说，更重要的还在于，政府能否在制订实施细则时，最大限度地降低建设成本。9月份，广州市政府为了鼓励停车场的建设，就允许地下停车场免交配套设施建设费用。

　 在业内，有人把停车业比做“第二个房地产业”，因为高额的土地费用目前已经使得京城房价居高不下，如果政府不能帮投资者降低土地费用，停车业势必也如房地产业一样陷入尴尬的处境。