本报北京10月25日电（记者何磊）北京市人大日前通过的《关于修改〈北京市统计管理条例〉的决定》，一时成了媒体的热点。大家把目光集中在：今年12月1日起，社会单位领导如果编造虚假统计数字，或对拒绝造假的统计人员进行打击报复，都将受到严惩，严重的将依法追究刑事责任。

　 北京市统计局法规处处长单贺笑言，大家对此次修改有点曲解，好像北京的统计数据“兑水”到了非严惩不可的地步。其实，这次主要是为了适应2000年新修订的国家《〈统计法〉实施细则》，至于追究刑事责任等内容在国家《统计法》中本来就有规定，不是北京的新“发明”。

　 单贺说，北京的统计数字现在几乎没有人为“兑水”的情况。如果说有水分，那也是统计人员素质过低等技术性原因造成的。

　 他举例，正在进行的一项全市统计工作大抽查中，随机抽查的2846个单位，没发现一起人为干扰统计数字的案件。在1998年，全市对统计工作曾进行过一次大检查，也没有发现大的造假现象。而在1996年之前，北京和全国许多地区一样，随便一查，就能发现许多人为造假的案件。

　 之所以近年没有发现统计数字“兑水”，根本原因在于北京对各级政府及企业领导的考核标准变了，原来主要考核规模、总量，而现在则重在考核效益。单贺说，这一点，各区县的领导们最有体会。

　 “最近两年，昌平几乎没有发现统计数字人为造假的情况，这和前些年相比，简直是质的变化，最主要原因，就是对各级领导干部考核不再以数字为标准。”20世纪70年代曾做过人民公社统计员的昌平区统计局于副局长说。

　 他还解释，北京统计工作有一个特殊背景，那就是“陈希同事件”。之后，北京市严打“数字出官、官出数字”现象，并制订了非常严厉的措施。

　 单处长解释说，修改前的《北京市统计管理条例》在处罚上甚至比《统计法》还要严厉，比如《条例》规定对违规单位最高可处10万元罚款，而这次依照《统计法》修改为5万元。

　 据悉，北京市统计工作目前主要面临的问题，不再是人为造假，而是统计人员流动性强、素质不高、责任心不强，统计方法不够科学造成的统计数据不准确。

　 单贺说，到昨天为止，在本次全市大抽查中，共发现747个“问题单位”，占被抽查单位数的26．2％。而这些“数字问题”没有一例是故意造假。当然，并不是说，不是故意行为就不追究责任了，目前已立案查处431件，罚款167件近100万元。

　 在基层工作多年的于副局长的看法是，各单位统计人员流动太频繁，刚培训好就换人，是影响统计数据真实性的一个因素。统计方法相对陈旧也影响到统计数据。他说，自己当年在人民公社做统计员时用的一些方法今天仍在沿用。也有个别统计数据不实是统计员不负责任或单位领导不重视造成的。

　 不管是故意的还是技术性的，统计数据不真实都会影响到政府的决策，“给领导骑瞎驴”。单贺说，“故意性”问题在北京已基本解决，目前正在“技术性”上攻关。