俄罗斯总理卡西亚诺夫近日表示，石油输出国组织（欧佩克）要求俄罗斯降低石油出口量的建议，对俄罗斯来说是完全不能接受的。他说，俄罗斯不是欧佩克的成员，石油产量和出口数量完全由本国政府来决定，俄罗斯近期没有大量削减石油产量、降低出口数量的计划。

　 “9·11事件”后，国际市场石油价格一路下跌，石油出口国为此忧心忡忡。为了寻找对策，欧佩克近日在维也纳召开紧急会议。出席会议的各国代表在对当前国际石油市场供需关系进行认真分析、评估以后得出结论：要抑制石油价格继续下滑，没有别的办法，只能减少石油的产量。会议认为，单靠欧佩克成员国单方面减产，很难实现稳定国际石油市场的目标，因此呼吁世界石油主要出口国，尤其是没有加入欧佩克的国家，在此关键时刻要以大局为重，主动降低石油产量和石油出口数量。欧佩克在作出从明年1月1日起每日减产150万桶的决定后，向非欧佩克成员国提出了每日减产50万桶的要求，其中为俄罗斯定的指标是降低石油出口的6．5％。欧佩克还威胁说，如果俄罗斯不遵守欧佩克规定的限额，不调整目前石油出口量的话，欧佩克也将放弃减产的计划，“要死大家死在一块”。

　 俄罗斯在目前世界石油市场不断下滑的情况下，仍然不愿减少石油出口数量，乍看似乎不合逻辑，但如果从俄罗斯的经济结构，尤其是石油出口在整个国家财政收入中的巨大比例这个角度来分析，就不难理解俄罗斯政府作出的这种决策了。俄罗斯是石油天然气的生产和出口大国，目前石油出口在世界石油市场的份额仅次于沙特阿拉伯，位居第二。石油出口收入一直是俄罗斯国家财政收入的主要来源。专家认为，俄罗斯经济在独立初期能够渡过难关，靠的就是出口石油、天然气等能源的支撑，最近几年俄罗斯经济出现了明显增长，财政状况从过去的捉襟见肘转变为如今的略有盈余，主要也是沾了国际市场油价攀升的光。据专家介绍，俄政府在制订2001年财政预算的时候，是以每桶原油18．5到23美元这个价格范围来计算的。今年上半年国际市场的油价一直走高，远远高于18．5美元这个底线，俄罗斯政府对完成今年的财政预算非常乐观，预计到年底还“意外”得到1000亿卢布的盈余。俄政府正是以当时居高不下的石油价格为根据，做出了将在明年再次提高国家预算单位人员的工资和退休金、提高军人待遇等承诺。但是天有不测风云，“9·11事件”以后国际市场石油价格一路走低，马上就要到手的1000亿卢布瞬间减少四分之三。目前，俄国家杜马正在讨论明年的财政预算，议员们十分关注政府在预算草案中把石油价格定在什么范围。虽然政府高级官员一再表示油价下降不会对明年的财政收支构成很大影响，但谁都清楚石油价格每桶跌到16美元甚至更低，对每天采油量680万桶的俄罗斯来说意味着什么。

　 事实上，普京总统和俄罗斯政府早就意识到国民经济对石油、天然气出口过分依赖的不利影响，也在试图改变这种历史形成的特殊经济结构。要实现这种转变的首要前提是，非能源领域企业的国际竞争力要有一个质的飞跃。遗憾的是，到目前为止俄罗斯除了能源和军事技术以外，在国际市场上还没有哪个产业具备这种竞争力，这就决定了俄罗斯在未来较长的一段时间还要继续维持目前这种能源出口政策。这也是俄罗斯不管国际石油市场价格高低，始终坚持出口数量不减的原因。