2001年11月21日

星期

   

一次政府采购投标的伤心之旅

本报记者 崔丽

  政府采购招标会,本来对众多的商家应该是一次公平、透明的竞争机会。但是,浙江一家民营企业却未受其利,反被其害,为美好幌子下的“黑箱”行为吃尽了苦头。我们知道,在WTO的众多条款中,有一个非常重要的部分,就是政府采购,即约束政府在采购过程中的“自肥”行为,从而给市场、给这个国家的企业创造希望。比如IBM的崛起,固然有其管理之道,但同时也得益于美国政府每年公正、透明,同时也是巨额的政府采购,使其能够大规模地发展,从而屹立于世界市场。

  我国政府每年的正常支出数额十分巨大。但据有关专家的统计,通过政府采购方式的支出不足5%。在我们加入WTO以后,可以预见,规范的政府采购行为将成为一个趋势,它不仅能对政府进行约束,同时也能对民族产业进行有效地扶持,其意义十分重大。

  我们刊登这篇报道,希望先尝政府采购之果的有关部门,不要坏了这块招牌,伤了企业的心,从而为一项大势所趋的改革增加新的成本。

  ——编者按

 

  王厂长没想到,一年半前参加的一次政府采购招标会,会成为一次伤心之旅,最终演变为今天的这场官司。

  11月13日,浙江省金华市益迪医疗设备厂厂长王钢得到消息,该厂状告全国畜牧兽医总站、农业部畜牧兽医器械质量监督检验测试中心的损害赔偿纠纷案,由北京市朝阳区法院正式立案。该厂要求法院责令被告共同赔偿经济损失15万元,并向其赔礼道歉。

  2000年7月6日,农业部全国畜牧兽医总站在《经济日报》和《中国招投标报》上发布了《全国动物保护工程建设项目的招标公告》(以下简称公告),邀请合格投标人进行投标。

  这则公告被王钢收入心底。他对厂里投入技术力量研制的新产品满怀信心。参与投标的决心定下后,7月28日,王厂长和技术人员急赴北京,到全国畜牧兽医总站进行了投标登记。

  掂量着花3800元购买的招标文件,王厂长心里不由得感叹,成本不过30元的招标文件真不便宜。但他转而自我安慰,只要投标成功,这钱花就花了。

  整整10天,益迪医疗设备厂全身心投入投标文件的准备工作。8月8日,又交纳了3万元投标保证金,王厂长参加了招标采购开标仪式。经过开标、唱标,益迪医疗设备厂的产品标价最低。王厂长更踏实了,一心等待通知。

  可是到了11月初,益迪医疗设备厂获悉,参与本次投标的浙江省另一家公司以每套机器高于益迪厂2000元的价格中标。

  王厂长顿感惊讶。因为根据国务院的有关条例,该种招标产品“应由省、自治区、直辖市人民政府药品监督管理部门审查批准,并发给产品注册证书”,王厂长说,“益迪医疗设备厂经浙江省医疗器械产品质量监督检验站检测合格,而省内其他厂家连送检都没有过。”

  2001年1月,总站的专家及有关人员对益迪医疗设备厂进行了实地考察。3月9日,总站要求益迪医疗设备厂与另一家企业各送3套样机,由总站评标委员会委托农业部畜牧兽医器械质量监督检验中心检测。之后,却没了下文。

  在益迪厂多次催促下,5月28日,全国畜牧兽医总站才交给厂方一份2001年4月26日签发的检验报告,称其一套样机不合格。而王厂长对此却难以认同:“一无检测人签名盖章;二无检验具体标准依据;三无检验时间及使用的设备,违反了我国《产品质量检验所的基本条件》有关规定”。“而且,质量检测由总站下属单位进行,如何确保检测结果公正?”

  益迪厂在规定时间内向检验单位提出了异议。但4个多月过去了,一直没有复核结果。又经过益迪厂数次催促,对方才于10月15日作出了书面答复意见。其间,在益迪厂的一再要求下,招标方退回了3万元投标保证金。

  王厂长曾专程来京找到总站主管招标工作的负责人,对招标活动提出异议。答复是:招标改为招商了,既然是招商,我们总站就有选择的权利。这话让王厂长半天回不过神来,只是不停地发问:“那你发什么招标公告?!”

  回想参与这起政府采购投标一年多的经历,王厂长心里五味杂陈。万没想到,当初满怀喜悦参与的政府采购投标,却落得个鸡飞蛋打的下场。

  王厂长至今搞不懂益迪厂未能中标、另一企业胜出的有说服力的原因。他说,这一年多来,益迪厂始终未得到总站关于他们投标中与否的明确通知,可企业耗不起,为了讨要一个说法,每一个环节他们都得一遍遍催促,一次次往返京浙奔波……更令王厂长气不过的是,那一纸花费万余元、语焉不详的“不合格”检测报告,使他们的产品在行内背上了不清白的名声,一些产品订单因此被取消。

  王厂长很无奈:我们只是一家民营企业,比不得有些国企老总,事没办成就当考察了,我们投入的是全厂技术人员和职工的血汗啊。

  “这种极不规范、没有透明度可言的政府采购招标行为,伤了我们民营企业的心。我们豁出去,也要打这场官司。”王厂长最后表示。

 

政府采购盼阳光照耀

我想看评论

我要说几句--->>已注册用户

我要说两句--->>未注册用户

中青论坛所有内容只代表网友和读者的个人观点,与中青在线立场无关



频道导航:新闻|教育|留学|人才|网络|军事|生活|社区|图片|商店|绿网
声明:本网站内容未经书面授权不得转载与镜像
中青在线及中国青年报地址 Add:中国北京东直门海运仓2号     邮编 P.C. 100702
电话 Tel:+86-10-64032233    传真 Fax:+86-10-64033792
WebMaster E-mail