■本报广州12月8日电

　 今天上午，备受各方关注的“2002年广东省春运公路客运价格听证会”在广东省政府迎宾厅举行。这是全国第一次针对春运公路客运价格举行的听证会，也是广东省第一次以听证会的形式制定春运公路客运票价的政府指导价。

　 今天的听证会是严格按照《价格法》、《广东省实施中华人民共和国价格法办法》及国家计委《关于政府价格听证暂行办法》的有关规定进行，由广东省物价局主持，被聘请到会的31名听证代表包括广东省人大的代表两名，省政协委员两名，消费者代表8名，经营者代表7名，政府有关代表7名，社会团体代表两名，专家代表4名。此外，除经主办者事先按有关程序遴选的64名社会人士参加旁听外，主办者还邀请了国家计委、广东省人大常委会、省政协、省政府的有关负责人旁听。

　 有关专家评点说，这次听证会有关方面紧紧围绕“涨价的作用（必要性）”及“涨价幅度”等焦点问题展开观点鲜明的辩论，充分反映了三大主题：尊重消费者知情权、参与决策权；提高政府定价公开性、透明度；促进政府定价规范化、科学化。

　 交通厅：票价上浮发挥价格杠杆作用

　 广东省交通厅是代表政府管理客运市场等有关事务的政府部门，运管处负责人马振东代表申请人宣读了“广东省2002年公路客运票价浮动方案”。

　 方案建议：在春运期间（2002年1月28日至3月8日）的首5天（1月28日至2月1日），全省公路客运运价在现行基价的基础上，上浮最高不超过30％；2月2日至2月11日（即春节前），由广州、深圳、珠海、惠州、东莞、中山、佛山、顺德、海安港等9个地方开往各地的公路客运班车运价最高可上浮80～90％，其余地区最高可上浮60～70％；节后25天（即2月12日至3月8日），各地之间的公路客运运价最高可上浮60～70％。

　 交通厅的方案首先强调公路运输在春运的“重中之重”的作用。马振东在发言中认为，他们多年的实践表明，通过春运票价上浮来发挥价格的杠杆作用，是保证旅客走得了、走得及时、走得安全、走得有序的最有效办法，其作用主要表现在：

　 ———调节供需矛盾，保证旅客走得了。

　 ———保障旅客合法权益，让旅客走得好，实现有序运输。

　 ———确保春运的安全。通过运价上浮分散客流，避免旅客过多地集中，有利于运输企业有条不紊的运行，从而确保旅客运输安全。同时通过运价上浮还可以对客运条件和服务质量提出更高要求。

　 此次听证会引入了咨询机构。为了使广东省春运公路客运票价浮动幅度确定合理，省物价局和交通厅委托华南理工大学交通学院对全省公路旅客运输成本和春运票价情况展开调查，期望为合理制定该省2002年春运票价提供有力的依据。

　 由华南理工大学交通学院靳文舟博士宣读的调查结果说，经统计分析，春运期间，广东公路汽车运输平均成本增加30．4％，客运企业2000年的年均成本利润率为8％左右，净资产利润率为1．8％左右，春运期间的利润额占全年利润总额的20—30％。

　 消费者代表：成本增加30％，怎么涨价90％？

　 来自广东省消委会的代表潘力仁在发言中公布的一个涵盖了公务员、企业管理者、外来务工人员等阶层的问卷调查表明，对“公路春运票价是否应该上涨”、“以往春运票价上浮幅度是否合理”两问题，持否定意见的分别占被调查者的67％和68％。

　 他认为，当前春运企业的心态有点像“卖月饼的”光靠一个中秋节就赚足全年的利润那样，总希望利用春节人们必须回家团圆的心理，靠短短的数十天春运就赚回一年的钱，“这是一种相当不良的心态”。他认为，春运提价的目标不但要让归家的人“走得了、走得及时”，还更要让大家走得愉快。

　 他还认为，在春运旅客的主要群体———外来务工者对广东的经济建设做出了巨大的贡献，这已经是人所皆知的共识，因此广东人在制定主要针对他们的所谓票价上浮政策时，是否也应该考虑到这一点。

　 来自佛山印染厂的外来务工代表郭新典在现场算了一笔账。他说，从佛山到湖南株州，上浮以后的铁路运价是86元，但公路的运价是210元，作为一个靠外出打工为活的外来务工者，他只能放弃公路而选择铁路，这可能就是建议方案里所说的“分流作用”，但结果怎样呢？大量的旅客滞留在广州站，出现了买票难、乘车难，也出现了大量贩票的和盗票的，甚至还有在车上给闷疯、闷死的！

　 来自广东省总工会的代表练振泉认为，“最高还是定在65％，最好是55％”。为了参加这次听证会，他专门在广州、中山做过深入的调查。

　 律师李瑾在发言中指出，春运的客运市场并不是一个完全开放的自由竞争的市场，而是存在一定的政府审批准入的管理限制，所以这个价格规律或者说价格的杠杆就无法自动调节市场的供求关系，一旦形成了春运卖方的垄断市场，消费者就很难选择到公平交易的对象，这是消费者反对春运运价上涨的主要原因。

　 广东省人大代表辛瀑认为，每年春运票价上浮问题反映出政府在宏观调控经济的手段上陷入一个怪圈，这实质上仍然是微观上的调整。他说，政府职能转型，对政府在供给上应该提出更多的要求，比如说经营者要规范经营，降低经营准入的条件，为经营者和消费者提供运力信息等，让消费者增加选择的机会。他还认为调查报告有很多的偏向，“比如说花了很多篇幅调查成本，为什么不花很多篇幅调查他的利润呢？只是一个8％，没有任何的依据”。“我觉得我们政府首先要站在消费者的地位上来增加更多的宏观调控的手段来把价格平移下来，让消费者走得更好。”

　 主办者最后宣布，他们会认真考虑和研究，在确保安全和有序的基础上，按规定的程序向上级报告，上级审批以后予以公布。该局将在会议7天之内将听证纪要送请各听证代表审核签字，同时欢迎各位听证代表和其他人员在7天内继续向省物价局来电、来信，发电子邮件和电话提出建议和意见。