狗污染,是一种新出现的城市病。现代城市,宠狗的人越来越多,狗也就越养越多,狗造成的伤人事件也就时有所闻。近期有几条报道能够说明一些问题。一是11月24日《新民晚报》披露,今年被狗咬伤的北京市民已有数万人;今年前十个月,仅海淀区被狗咬伤的就有7688人。报道还说,北京市现在注册养狗13万只,“但北京市人大代表说,目前只有不到20%的狗进行了注册”。二是11月25日《羊城晚报》报道,广州市群众来信反映同一个问题:谁来管广州出笼狗?读者对白云山、广州艺术博物馆绿化广场、芳村区、海珠区、华侨新村等地恶狗挡道、狗粪污染严重之类问题纷纷提出批评。记者披露了本地制定的养犬管理规定的有关内容,说在广州要养一只“合法”的狗,“除交1万元领牌费外,每年还要交6000元年审费”。记者说广州“有几万条狗绝不为过”,但是,“这些狗到底有多少领了牌,又有多少按规定交纳了年审费?”有没有十分之一,“恐怕都得打个问号”。上海情况如何不得而知,不过也有一条消息见诸传媒,上海近日公布有关规定,明年4月1日起,宠物在公共场所产生的粪便必须及时清除,否则罚款20~200元。
我居住在南京。南京的绿化,人们有口皆碑。南京的市民居住环境,应该说比以前不知要好多少。可是南京也有狗污染。我每天上下班经过的地方,都能看到有人在遛狗。尽管有具体规定如何如何,大街上、广场上还是不时看到清洁工不得不临时清除宠物的便溺。狗与人争绿地、争饭馆、争电梯、争游乐场地之类的现象,也是屡见不鲜。对我刺激最大的,是一家晚报连续报道的两件事。一次是养狗人带着宠物进公共浴室洗澡,吓得别的女浴客落荒而逃,女主人反而沾沾自喜,说:“你们不洗,正好让我们慢慢洗。”另一次是养狗人带着宠物上了公共汽车,狗正好拉稀,拉了别的乘客一身污秽。奇怪的是女主人面对别人的责备竟然振振有词:“狗不懂事,您还不懂事?您知道它拉稀,为什么不离它远点?”舆论当然对此加以批评。但是,批评归批评,狗污染还是继续存在。
值得研究的问题之一,就是狗污染为什么能够继续存在。解决狗污染不是什么高科技问题,狗污染继续存在,谁都知道根子不外在两方面:一方面,养狗的人素质太低,没有把狗污染当回事;另一方面,城市管理不严,管理者作风不够深入细致,同样没有把狗污染当回事。养狗的人素质低,一朝一夕难以改变,对此当然需要加以引导加以教育加以批评乃至于加以行政处罚,但这些办法都难以很快见到效果。如果仅仅满足于这些办法,那么,狗污染当然还得继续存在,在某些地方甚至还会日益严重。这就暴露出城市管理的漏洞,市民养狗或者养别的什么宠物不是今天才开始的,狗污染或者别的什么宠物造成的污染,也不是今天才有的。狗污染有一个量变的过程,在其发展到严重的地步之前,为什么城市管理者一直视而不见,一直没有多少行之有效的办法?思想上重视不够,行动上方法不多,管理上力度不足,恐怕才是主要原因。消除狗污染,仅仅依靠发养狗证交年审费这些办法,容易流于形式,看起来好像是进行了管理,实际上除了可以借此增加一些部门的收入外,对于改变狗污染继续存在的现象,恐怕不会产生太多的实际效果。这样的管理,恰恰反映出我们的思维依然停留在传统模式之内,恰恰说明在城市管理上解放思想深化改革是多么迫切!
从这个意义上说,狗污染也是一面镜子。