岁末年初，户籍制度改革的春潮在涌动。

　 广东率先在全国取消户口性质，湖南省政府2001年的最后一天也表示，以准入条件取代入城控制指标，进一步降低在大中城市落户的门槛，力争到2002年底打破城乡户口“二元制”管理结构。

　 迄今为止，有10多个地区相继出台了户籍制度改革举措，一个共同的特点是“降低门槛、放宽政策”。

　 这场全国性的户籍制度改革，始发于2001年3月公安部提请国务院批转的《关于推进小城镇户籍管理制度改革的意见》。其中明确提出，全国县级市市区、县人民政府驻地镇及其他建制镇，所有在当地有合法固定住所、稳定的职业或生活来源的人员及与其共同居住生活的直系亲属，均可根据本人意愿办理城镇常住户口。

　 “我觉得户口没什么用，我从不关心户口。”在长沙一家报社工作的唐记者说。他一年多以前从一家地市报跳槽到现在的单位，因为属于招聘性质，户口、档案至今留在原来单位，用专业名词说就是“人户分离”。

　 “也许年轻人感受不到什么，我们这些在城乡户口分离制度中生活了几十年的人感受则特别深。户籍制度改革是一项重大改革，一项带根本性的变革。过去，青年人找对象，都首先问对方是不是吃商品粮的。”湖南省委政法委书记、省公安厅厅长周本顺说。

　 户籍制度改革给青年人将带来什么呢？

　 尽管随着生产力的提高、食品的丰富，城市户口的作用在弱化，但在现实生活中还是能感受到它的无形束缚。在许多大中城市，没有所在城市的户口就无缘买经济适用房，只能多拿票子买商品房；翻看当地晚报的招聘信息，许多单位都要求要有所在城市的户口，许多青年人求职因此到处碰壁；分居两地的年轻夫妻要排队等好几年才能团聚；孩子若没有所在城市的户口，上幼儿园、学校都要比市民多花不少钱；在酒店从事保安工作的小伙子失业了，一时找不到工作，吃了上顿没下顿，因为他来自农村，没有失业救济；军人入伍前的户口性质关系到退伍转业的工作安排……

　 现在湖南省新化县电信局工作的小康，曾经为自己的工作颇费了一番周折。虽然他的父亲属于非农户口，但他的母亲是农民，按过去的户口政策，他随母落户，户口性质姓“农”。他高中毕业未能考上大学，这条跳出“农”门的路没了，只有入伍参军。他的父亲为了他退伍后有一个工作安排，先花了数千元买了一个城镇户口，然后才办理了入伍手续。

　 在某知名彩电企业湖南销售公司工作的明小姐，曾向记者诉说过她的苦恼：别人为她介绍对象，对方总是先问她有没有长沙户口。而她也想找一个有长沙户口的。一拖再拖，她成了大龄姑娘。

　 中专毕业的刘小姐分配在某县级市一所中学教书。她向往大城市，停薪留职来到长沙一家公司应聘。尽管工作干得很不错，但户口迟迟无法解决，因此恋爱也屡屡受挫。两年后，只好又回到原单位。

　 在湖南株洲某职业技术学院工作的小陈至今把户口揣在口袋里。他两年前大学毕业，找到了现在的单位。学院实行人事改革，新进来的人一律实行聘用制，实行人事代理，档案放在人才交流中心。他的户口因此而未能在株洲落户。

　 湖南省公安厅户政处唐向阳处长告诉记者，现在大学毕业生中“口袋户口”比较多，一是有些人到小城镇就业后，户口不愿意迁过去；二是因为毕业时没有找到正式单位。今后逐步推行“在哪里居住就在哪里登记”，遗留下来的“口袋户口”问题就可以迎刃而解了。

　 从2002年起，湖南省的大中城市优先引进高素质人才，引导人才集聚，凡具有国家承认的大专以上文凭的毕业生，或国家计划内的某些特殊专业的中专生，只要在大中城市能落实好接收单位（包括民营单位），就准许其落户。这样，一般不会再产生新的“口袋户口”问题。

　 记者注意到，郑州等城市大大放宽了大专以上毕业生的就业入户条件。规定，凡大学本科以上的毕业生可以先落户后择业。广东的新政策甚至还规定，允许学士以上人才及其直系亲属落户。这意味着，校园恋人不会再因为分不到一起而劳燕分飞了。

　 许多地方最近出台的户籍政策还规定，经批准到城镇落户的人员，在入学、参军、就业、社会保障等方面与当地城镇居民享受同等待遇，履行同等义务。

　 户籍制度改革给年轻人带来的最大好处，是公平，是机会。