今年3月3日，瑞士将就加入联合国问题再次举行全民公决。随着这一日子的临近，瑞士朝野和社会各界对这个问题的讨论日益升温。一些一贯反对瑞士加入联合国的政界人士已在四处加紧游说，试图挫败瑞士政府所推动的加入联合国计划，而以联邦主席维利热为首的瑞士联邦政府8日也发起了一项宣传运动，为争取公众支持作最后的努力。

　 说起瑞士还不是联合国的会员国，恐怕很多人都难以置信。瑞士日内瓦不是联合国欧洲总部和世界卫生组织、联合国难民署等众多联合国专门机构所在地吗？瑞士不是还参加了联合国在一些热点地区的维和行动吗？事实上，瑞士虽然每年都向联合国系统提供约3亿美元的捐款，但是它长期以来一直仅以观察员的身份参加联合国的活动，并非联合国正式会员。像瑞士这样一个与联合国既有千丝万缕的联系、又游离在联合国大家庭之外的国家，在世界上是绝无仅有的。

　 其实瑞士联邦政府是一直积极支持瑞士加入联合国的。瑞士领导人认为，不加入联合国严重地阻碍了瑞士在联合国范围内发挥作用；而加入联合国后，瑞士一方面能继续保持中立国地位，另一方面又能同大多数国家一样，参与联合国的决策。

　 但是瑞士这个长期以来以恪守中立政策和直接民主而卓然于世的国家的很多国民却有自己的独特想法。瑞士曾于1986年就是否加入联合国问题举行过全民公决，结果遭到四分之三多数的否决，主要原因是，反对者认为，一旦加入联合国，瑞士的中立国地位和直接民主会受影响，瑞士会被大国左右，难以充分实现自身利益；此外，加入联合国每年还要交大量会费，额外增加经济负担。

　 冷战结束后，瑞士加入联合国问题又被重新提到瑞士联邦政府的日程上来。瑞士政府反复强调，冷战结束以来，世界形势发生了巨变，全球化使各国之间的联系日益紧密，安全、贫困、环境和移民等问题日益受到关注，这些“全球化”问题靠单个国家的努力难以解决，因此瑞士需要加强与其他国家合作，一味“自我陶醉在孤立中”可能会损害国家的重要利益。此外，瑞士政府还认为，加入联合国将有助于促进瑞士经济的发展。目前瑞士每年能从联合国方面获利约2．4亿美元。同这个数字相比，瑞士加入联合国后需交纳约7000万美元的会费并不太高。

　 经过前两届政府的酝酿和筹划，本届联邦政府在1999年就任时认为重提加入联合国问题时机已趋成熟，并将推动瑞士加入联合国作为政府工作的一个优先目标，争取在4年任期内解决这一问题，争取使瑞士在2003年成为联合国的正式会员。

　 在此背景下，2000年3月，瑞士12万人联名再次提出加入联合国的倡议。同年，瑞士联邦政府以及议会参、众两院先后通过决议，支持这一倡议，并决定于今年3月就加入联合国问题举行全民公决。

　 从目前形势看，全民公决能否批准瑞士加入联合国还是未知数。根据瑞士直接民主制的有关规定，加入联合国既需得到半数以上选民的支持，同时又需要投赞成票的人在瑞士大部分州占上风。虽然最近的一些民意调查结果显示，瑞士目前支持加入联合国的人已超过或接近半数，但全民公决时是否会有大部分州支持瑞士加入联合国还很难预料。近日一些反对派已表示，他们要把游说工作的重点放在各州身上。