2002年1月18日

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经济时评
希望“发票王海”能赢

高志国

  2001年12月23日,郑州市异常活跃的神秘人物“发票王海”终于露面并自曝举报发票内幕。

  这位被不法商户恨得咬牙切齿、名曰李言强的神秘人物,“出道”并不神秘。他原本以务农为生,1999年来郑州卖啤酒并不顺利,去年因退不合格的验钞机而初识证票之威力,后来毫不犹豫地“跳槽”当上了职业举报人。

  由于有“志同道合”者要求加盟,李把8人“同盟”进行了职责分工,办得跟正经公司似的。他们与正规查处“别动队”相比,除了缺少相关行政机关拥有的权力、身上没穿制服外,办事好像并不比有关部门差,甚至更有效率。不过,他们不是为国家无私举报的人,而是把它当做实实在在的“生意”。

  查处假发票、发票白条之类本在有关部门的职责范围内,可这一小撮所谓的职业发票举报人,不仅有很大的“空”可钻,还曾小发一笔。李得意地说,一天不费吹灰之力,只要举报4份,各家老小便衣食无忧。当时,税务部门也支持,还提出了指导性意见。由于没有走弯路,他们每人月均收入5000多元。

  李说,去年税务部门付给全郑州市职业发票举报人的奖金有80万元,他们拿了大头,由此戴上了“发票王海”的桂冠。不过,李又说,由于兑奖总是不及时,当初的“八大金刚”目前仅剩两人苦斗。李还称,郑州市某区国税局对他们7月至9月的举报至今分文没有兑现,如果税务部门不兑现承诺,他将于近日把该部门告到法院,让法律来个公断。

  按笔者的理解,举报假发票应该拿奖。从大处说,是为国家挽回了损失;从小处讲,“李言强”们的现实“在岗”,客观上辅助了有关部门工作效率的提高,成了有关部门工作漏洞的合理补充。

  但这里有个问题值得思考:郑州的有关部门配了那么多公务员打击假发票,可仍有8个人经常性地查出那么多的假发票!这是为什么?

  正准备打官司的李言强无奈地说,如果打输了官司,如果税务部门不兑现承诺,他也将“上岸”。可倘若“李言强”们都不做了,有关部门能否取而代之,更有效地打击假发票?

  近日有消息说,深圳市政府常务会议讨论通过了《深圳市行政机关工作人员行政过错责任追究暂行办法》,对拒绝、放弃、推诿、不完全履行职责等行为都将被追究行政过错责任。影响行政秩序和行政效率、贻误行政管理工作的也不例外。可惜这只是深圳新出台的地方法规,郑州和全国许多地方,还没有对地方行政机构消极行政、行政不作为的积极管理法规。

  面对“李言强”们即将打的官司,笔者真诚地希望他们能赢。这样,国家与地方财政、社会和全体纳税人也将由此受益。

 

 

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