2002年1月25日

星期

   

给一个办《春运证》的理由

周志成

  春运将于1月28日拉开帷幕,各地春运准备工作正在紧锣密鼓地进行。为了确保春运安全,我所在城市的交通部门要求参加春运的车辆办理《春运证》,驾驶员到交通安全教育学校接受安全教育,领取《春运教育合格证》。也就是说,春运期间驾驶客运车辆,驾驶员除携带驾驶证等固定证件外,还须带上一叠春运临时证件。

  春节前后公路旅客流量大增是人所共知的事实。交通管理部门从源头上抓安全行车,让参加春运的车辆先领证再上路,目的与动机都无可置疑。但仔细一推敲我发现,让参与春运的车辆办理《春运证》、让驾驶员领取《春运教育合格证》,均缺乏令人信服的理由。

  如果某单位或个人专门购置新车投入春运,对该车进行安全性能检测和外观检验,合格后办理《春运证》,应属理所当然。但事实上,参加春运的车辆绝大多数是正在运营的车辆,这些车辆无疑已取得了上路的各项资格,在发证并非为了限制参加春运车辆的数量(相反,春运需要增开许多加班车)、除安全整洁外对车辆并无其他特殊要求的前提下,让正处于运营状态的车辆领取《春运证》便成了多余之举。若一辆客车已合法地取得了2002年某条线路的运营资格,则应当无条件地让其参加春运。

  至于让驾驶员领取《春运教育合格证》,同样没有实际意义。首先,驾驶证已经涵盖了《春运教育合格证》的所有内容,不应再在权威的驾驶证之外另发什么“教育合格证”。其次,让驾驶员接受春运安全教育,无非是强调严禁超载、超速、疲劳驾驶等,这些都是作为一名驾驶员应掌握的起码常识。

  还有一个敏感的话题似乎不能回避,那就是领取《春运证》和《春运教育合格证》是否需要交费。我们知道,对车辆的安全性能和外观进行检测、检验是需要花钱的,印制证件同样需要成本,这笔钱由谁来出?如让车主交,则难免有借春运创收之嫌;即便由交通管理部门“埋单”,也会给不法车主乱涨价宰客提供借口:我这张《春运证》可是花多少多少钱买来的,票价不多涨点行吗?

  如果平日里客运市场监管有方、秩序井然,即便春运人流大幅度增加,也没有必要为此专门发证———春运期间的安全行车与平日的安全行车没什么两样,旅客的生命也不因春节而出现“价值”骤降。有关部门之所以对春运发证如此热心,可能缘于平时疏于管理,客运车辆超载、疲劳驾驶等违规现象严重。而让车辆领取《春运证》、驾驶员领取《春运教育合格证》,从工作角度讲,办了两证,春运安全管理工作“落实”了;从安全角度讲,对驾驶员进行脱产教育,强调强调总比不说好。但事实上,春运期间行车安全与否,取决于平日的安全管理与监督机制是否建立健全,与发不发《春运证》和《春运教育合格证》没有多大关系。

 

 

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