记者在山东聊城采访时发现了一个奇怪的现象：本来起步价5元的“面的”竟然跑起了公交路线，票价也和当地公交车一样，每人次1元，不限距离。

　 据了解，目前聊城市区的8条公交线路都有相应的“面的”在运营，正与公共汽车公司明里暗里争着客源。当然，这些面包车挂着出租车标志或没有任何标识，也没有统一的组织和管理。

　 但从表面上看，聊城的公交正规军和游击队好像“配合”得很默契：虽然在一个线路上运营，但一般不会同时到达一个站点。

　 有人说，聊城的公交垄断，就这样以一种近乎黑色幽默的方式让“面的”给打破了。

　 市民：“面的公交”还不错

　 据记者观察，这些“面的公交”，有的光明正大地摆出了“×路汽车”字样的硬纸牌，有的则根本不做任何说明，从外观上看与普通出租车别无二致。但是到站时，司机就会伸出手指来比划，以便向等车的乘客说明他跑的公交路线。

　 在乘坐出租车时，一位夏利车司机告诉记者，聊城“轿的”越来越多，起步价和“面的”一样，都是5元钱，致使“面的”基本上毫无优势可言。而跑公交线路，却给惨淡度日的“面的”找到了一条退路，日子要比当出租好过得多。

　 看上去，市民对“面的公交”也很喜欢。一位常坐公交车的老大爷对记者说，“面的”座儿少，就容易满员，就不用每站停下来等人，所以速度比公交车要快。再说，不管什么车，数量多了，乘客等车的时间就会缩短。但也有一个问题，就是“面的公交”不给票。

　 有关部门：拿“面的公交”没辙

　 “这个现象存在很长时间了，虽然也协调过，但一直没有找到有效的解决办法。”聊城市公共汽车公司企业文化科的负责人刘建华说。

　 他介绍，现在跑公交线路的面包车有的是出租车，有的就是普通家用车。他们运营手续齐全，只要不违章，交警无法处罚；按时年检，出租车管理部门没有理由不让跑；公共汽车公司没有执法权力，也没有资格查他们。

　 据介绍，聊城的公用事业部门和交通部门为了此事曾经专门开过协调会，但没有达成任何协议，最后的结论是：先维持现状，过一段聊城就要取消“面的”了，“面的公交”也就会顺其自然地成为历史。

　 但是，聊城市公共汽车公司的有关人士却不这么乐观：“面的”没有了，面包车一样可以上路。不受出租车管理部门管理了，他们倒可以省下很大一笔费用，经营起来比原来更有成本上的优势。

　 该人士说，现在跑公交线路的，就有一些崭新的银白色面包车。他们有的是旧“面的”更新换代而来，有的是新入行的，大多不属出租车之列。

　 “面的公交”：生死未卜

　 刘建华透露，聊城市公共汽车公司以前对“面的公交”摸过底，其数量与公共汽车公司在市区的投放量几乎相当。而且，全市公共汽车公司每天的运客量大约是3万人次，被“面的公交”分流的估计有3000人次左右，占了10％。

　 具有讽刺意味的是，一开始，聊城的“面的公交”很少，后来一家电视台发现了这种来历不明却收入不菲的公交车，就做了暗访，并呼吁有关部门协调此事。有关部门没有协商出结果，却让刚刚受了“轿的”冲击、正愁生意难做的“面的”看到了新的商机，自那以后迅速膨胀。

　 就聊城“面的公交”现象，山东经济学院陆少俐副教授分析：“面的”之所以甘当公交车，就是后者的利润更丰厚。而聊城公交行业的利润能够如此丰厚，可见其原来过于缺少竞争。反之，如果已经形成了十分有效的竞争，利润被摊平到一个合理的水平，也就不会出现面包车蜂拥而入公交车行列的怪现象了。

　 一位律师说，聊城“面的公交”由于缺乏统一管理，乘客坐车时拿不到车票，也就是法律意义上的合同，一旦发生纠纷，例如出了交通事故、行李遗失等，将很难分清责任，到头来吃亏的肯定是乘客。他说，有关部门对此不应放任自流，而应迅速介入。关键是要拿出既解决问题又不违反市场规律的办法。

　 就在聊城“面的公交”让有关部门不知所措时，有消息说，济宁的民营公交已经堂堂正正地驶上街头，开始与公交公司正面交锋。而济南市的公交行业也引进了“外来的和尚”———福建百利宝公司承包了4条线路，那里垄断坚冰微破。