2002年2月5日

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国际观察
俄军手头紧 电老虎也欺

军事科学院研究员 严国群

  日前,俄罗斯军队的一个战略基地,因拖欠巨额电费而被电力公司“拉闸”。这个基地担负着指挥战略火箭与空军的任务,同时还承担着与太空站联络的任务。断电之时,太空站上的两名宇航员正在执行任务。由于该基地及时启动了备用发电机,才避免了意外事故。事件发生后,俄罗斯军方怒斥电力公司不顾国家安危而中断对战略基地的供电。公司则反唇相讥,称谁用电谁就得交钱,谁赖账就断谁的电。

  原本以为这是件个案,不值得大惊小怪,孰料却引发了俄几家电力公司与俄军方的一场“大战”。据德新社1月28日发自莫斯科的电讯显示,由于电费账单越积越多,远东的能源供应商纷纷采取了断电行动,致使俄罗斯大部分军队都处在停电状态。在过去几天里,忍无可忍的能源供应商接连切断了太平洋海岸和南西伯利亚很多军事设施的供电,“以此迫使司令官们最终付清欠款”。符拉迪沃斯托克(海参威)的达尔电力公司警告说,如果账单还不结清,可能会出现多种意想不到的后果,例如战略基地的联系中断等等。该公司要求俄罗斯太平洋舰队立即支付85万美元的欠款。国家控股的联合能源公司的其他分公司,比如堪察加半岛的堪察茨克动力公司指责军方欠款达6500万美元,它声称除了电力之外,还有能力切断军方的热水和暖气供应,并说已经准备采取行动。

  据说,“拉闸”纠纷的官司已打到了俄罗斯中央政府。一般估计,俄政府决不会置国家安全于不顾而支持电力公司,不过,透过“拉闸”事件,倒是可以总结一些发人深思的教训。

  一个国家的军事实力,总是要依靠经济实力才能存在和发展的。当年的苏联,为了与美国争夺世界霸主的地位,不惜血本,一味加大军事投入,导致国民经济发展严重失衡。苏联解体有诸多原因,经济严重失衡是关键之所在。苏联解体后,俄罗斯经济一路下滑。至2000年,其国内生产总值只及1990年的约四分之一,从9378亿美元降到了2200亿美元。在上世纪80年代占美国军费开支70%左右的俄罗斯军费,也剧降至2001年的78.5亿美元,仅占同年美国军费的2.5%。即使如此,军费开支占上年国内生产总值的比例,俄罗斯仍比美国高出0.1%至0.2%。这点军费,连维持俄罗斯官兵的生活都已捉襟见肘,自然是顾不上其他了。

  还有,10年来俄军人数规模已压缩至97.7万人,但其武器装备的裁减幅度很小,目前仍维持相当高的水平。在主战武器方面与美军相比,战略力量,核动力弹道导弹潜艇、战略轰炸机的数量相当,洲际弹道导弹多出190枚;陆军装备,坦克多1.8倍,步战车和装甲输送车相当,重型火炮高出2.4倍,直升机少60%;海军装备,潜艇少1/4,主要水面战舰少的比较多,双方比例为35∶128,俄军仅有一艘不能参战的航母,而美军有12艘航母;空军装备,主战飞机少一半。尽管海军、空军主战武器的数量俄罗斯少于美军,但从整体上看,无论是数量还是质量,俄罗斯的武器库是惟一接近美军水平的军事强国。庞大的武器库每年都需要耗费巨额资金才能得以维持。俄罗斯急于与美国一道大幅度削减战略核武器,除了有战略方面的考虑外,经济因素是一个关键问题。不光是战略核武器,裁减常规主战武器,是俄军下一步的必然举措。

  俄罗斯在向市场经济转化的过程中,许多企业对国防需求的考虑不够重视,导致许多与军事系统有供需关系的公司只重视经济效益而忽视军事安全的现象屡有发生。应当说,这是一种很危险的倾向。

  一边是电力公司逼债,一边是俄军的司令官们囊中羞涩———这种纠纷的后果,是既损害了企业的经济效益,又损害了军队的军事效益。一句话,损害的是国家利益。从俄罗斯电力公司“拉闸”的背后,至少可以得出这样的结论:一个国家的国防安全,必须建立在强大的经济实力基础之上。经济实力的强弱,决定着国家的安危。发展才是硬道理,有了强大的经济实力,国防实力才能有可靠的保障。同时,国防实力的发展,也必须量力而行。快了,欲速则不达;慢了,则要落后挨打。不光是俄罗斯,其他国家也应从“拉闸”事件中汲取一些有益的东西。

 

 

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