2002年2月5日

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欧盟不让俄罗斯飞机降落

 

  欧盟近日决定,从今年4月1日起将在所有成员国境内实行新的航空标准,其中重要一条是对起降飞机的噪音作出了严格的限制。按照新标准,俄罗斯航空公司普遍使用的图—134、伊尔—86客机和伊尔—76货机因噪音严重超标,将被迫退出欧洲航线。尽管俄罗斯政府多次就此问题与欧盟有关机构进行交涉,但欧盟无论如何也不同意为了照顾俄罗斯的特殊情况而推迟这项新法规的实施时间。

  由于地域、人文等各方面的原因,俄罗斯与欧洲之间的交通联系一直非常紧密。随着航空业的迅速发展,俄罗斯与欧洲的航线更是与日俱增。现在,几乎每个欧洲国家都有直接飞往俄罗斯主要城市的航班,而且往往是一天不只一班。欧洲几大航空公司的机队几乎都是清一色的空中客车和波音机型,相比之下,俄罗斯航空公司就寒酸得多,虽然最近几年也购进一批波音和空中客车飞机,但运输主力仍然由国产的“图”和“伊尔”两大系列机型支撑。俄罗斯航空企业在机型上的先天不足,使它在与同一航线上的欧洲航空公司竞争中尚未起步就处于不利地位。为了弥补这个弱势,俄罗斯航空公司只好通过降低机票价格来提高自身的竞争能力。

  欧盟修改航空标准,而且把限制飞机噪音作为主要内容,这是对俄罗斯航空公司的一个重大打击。据几家经营欧洲航线的公司介绍,他们现在已经编好了夏季飞行图,要在这么短的时间内安排适合欧洲标准的飞机,实在是非常困难,一些航空公司除了伊尔—76以外,干脆就没有其他可以替代的货运机型。从长远讲,俄罗斯航空公司要维持飞往欧洲的航线,就必须进口空中客车或者波音飞机,这对本来就不太景气的俄罗斯航空企业来说,实在是强人所难,对那些等米下锅的俄罗斯飞机制造企业来说,更是雪上加霜。

  最近几天,俄罗斯政府运输部长罗日科夫一直驻扎在布鲁塞尔,与欧洲同行进行艰苦的谈判,寄希望于欧盟能够作出一些让步。但是,几天的谈判几乎没有任何进展,最终欧盟还是宣布要在原定日期实行这个新标准。欧盟解释说,他们所以这样做是为了降低飞机起降对机场区域和附近居民生活的干扰,如果俄罗斯一定坚持要用这些轰鸣作响的国产飞机,欧盟可以考虑妥协,但这种飞机只能在偏远地区的机场降落。俄罗斯坚决不接受这种折衷方案,认为这是对俄罗斯航空企业的歧视。一些业内人士认为,欧洲出台这项规定的一个目的是强迫俄罗斯航空公司购买欧洲生产的“空中客车”。

  据此间专家分析,在欧盟这项新规定生效以后,俄罗斯将会关闭一些旅客数量不多的航线,今年夏天旅游旺季飞往法国、意大利、西班牙和希腊的旅游包机也会受到一定的影响。在俄罗斯被迫放弃一些航线以后,俄欧之间存在多年的对等开辟航线的原则将会出现失衡。俄政府有关人士已经表示,俄罗斯绝对不会允许欧洲航空公司在俄罗斯单方面独享优势的情况发生,暗示俄将收回一些欧洲航空公司在俄境内的飞行权。(本报驻莫斯科记者王晓玉)

 

 

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