半月前到丽江采访，为我们开车的驾驶员竟是一位没有双掌的人，一路上，我心惊肉跳，已无心欣赏窗外高原冬日的美景，只死死盯着那双无手的小臂在方向盘上抹来抹去，我甚至对他一路还能谈笑风生心存愠火。

　 他叫何跃林，云南丽江人，双小臂缺失。7天里，在山里崎岖的弯路上，我亲眼目睹了他娴熟的车技。

　 几天前，我再次坐他的车行驶在昆明，一不留神走错了道，交警将我们拦下来。只听交警一阵惊呼：“你不仅没有驾照，还连手都没有！”当他看见我的朋友开的是一辆手动挡的三菱吉普车时又说道：“我当了20年交警，没见过你这种司机！”

　 接下来是扣车、罚款，并实施行政拘留10天。原因是“无证驾驶，屡教不改”。可拘留所关了他不到1小时就将他放了，理由是残疾人生活不能自理。

　 20年来，何跃林创造了无手开车的奇迹。凭借驾车这项谋生技能，他不仅供养着70岁的瘫痪老母和妻儿的生活，供着侄儿读大学，而且还有了相当的积蓄。可令他苦恼的是，由于没有驾驶证，他一直忐忑不安地开着“黑车”。

　 何跃林9岁时因玩耍一颗废弃的炸弹而失去双手，此后好强的他不仅学会用残疾的双臂料理自己的生活，还学会了写字，甚至轻松自如地用筷子夹花生。80年代初，他考取北京一所大学的图书管理专业，却因是残疾人被拒之门外。

　 一次偶然的机会，一位驾车的同学提出教他“开车玩”，这一玩，让他发现开车原来是件容易的事。1987年，何跃林买了他的第一辆车———一辆新式东风车，在林区拉木料。很快，他又买了一辆16座的中巴车在各乡镇拉客。几年后，何跃林买了第二辆东风集装箱车，全国各地跑车拉货。

　 那时，他在当地已是很有名气的个体运输户，加之信誉好，很多大公司都找他拉货，没人当他是残疾人。林区艰险的山路练就了他的胆量和技术，别人不敢开的路他开，别人爬不上的山他爬，危险的路他带头，谁的车坏了他帮谁修。

　 由于没有驾照，他总是小心翼翼，从未肇事。在他常跑的几个省的路上，收费站的职工和交警都熟悉他。许多交警在路上查到他时，出于同情，总是罚他200元后便将他放行。

　 1989年，何到上海申报世界吉尼斯纪录。据该办公室资料显示，他已具备“第一、惟一、超乎寻常的技艺”三项要求，但却因“没有专职人员对残疾人驾驶汽车做技能考核”而使此事搁浅。

　 “我知道无证驾驶是违法的，但驾车是我惟一的谋生技能。我多次向交警部门申请对我进行严格的驾驶技能考试并颁发驾照，但交警部门认为残疾人不能驾驶机动车辆，致使我无证驾车20年。我认为交警部门剥夺了《宪法》规定的公民享有劳动权的权利。”在昆明市公安交通管理局，何跃林对交警申辩道。

　 何跃林的遭遇引起了各方争议。云南省残联负责人说，中残联和公安部等部门已就残疾人驾车进行过讨论，但即使通过努力获得同意，也将只可能是下肢残缺者可以驾车。驾驶机动车这种涉及自身及他人安全的技能，法律不可能过于宽容。

　 丽江县政府法律顾问田学勇律师认为，何跃林受到治安处罚不仅是必要的而且是应该的。但他认为何向交警部门申请对其进行驾驶技能考试是应当的，符合《宪法》规定的公民享有劳动权的规定。

　 田学勇指出，1988年颁发的《〈中华人民共和国道路交通管理条例〉若干条款的解释》中，“患有妨碍安全行车的疾病”是指患有足以影响观察判断事物能力和控制行为能力的疾病，如脑血管、癫痫、眩晕，严重的足疾、眼疾、肢体严重伤残等。我国迄今为止，还没有一部有关道路交通管理的法典，只有《中华人民共和国道路交通管理条例》，但公安部在解释和实际运用该法规时，对“患有妨碍安全行车的疾病”进行了扩充解释，认为有“生理缺陷”的均不能获得驾照，违背了法规的立法本意，应属无效。