2002年2月21日

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国际观察
美对伊动武决心下不定

本报驻华盛顿记者 张兴慧

  “9·11”后,美国及世界各国媒体不断吵吵着这样一个话题———美国要打伊拉克了,尤其是最近美国总统布什将伊拉克列为“邪恶轴心”之首后,类似的传闻更是不绝于耳。2月17日,英国《星期日泰晤士报》甚至刊文说,布什政府不仅已下定了推翻萨达姆政权的决心,而且还准备好了各种作战方案,各种细节活灵活现,似乎新的对伊战争一触即发。这一切都是真的吗?据白宫高级官员透露,美国的决策者们对此目前尚未形成一致意见,甚至连是否将萨达姆赶下台等原则性问题也无统一看法。

  “对伊是否动武,的确越来越成为政府关注的焦点”,一位不愿意透露姓名的美国高级官员说,“但就我所知,政府既未作出任何决策,也未设定任何时间表”。

  尽管如此,人们还是注意到,美国人近来几个星期确实并没闲着。直接参与美国反恐指挥的许多高官已命令他们的部下加紧研拟针对萨达姆的方案,其中包括军事入侵、地方叛乱、军事政变,以及将这些统统组合起来的“多管齐下方案”等。然而,这些都是未下定论的“研议”稿,离真正落实到行动,远非一天两天的事儿。其中关键的原因是,美国不想冒“单干”的风险,总想拉其盟国下水,风险共担。3月中旬,“9·11”后一直行踪诡秘的副总统切尼也要显露原形、披挂上阵,亲赴中东与其盟国协商对伊政策。此间有观察家指出,美国对伊是否动武的最后决心恐怕要等切尼访问完中东才能下定。

  在华盛顿的西方外交官说,为了搞清美国在伊拉克问题上的真实意图,他们与白宫和五角大楼的官员们进行了广泛接触,得出的印象是,美国的决策者们目前仍举棋不定。即使要对伊动武,时间也不会早于5月。原因有两条,一是布什计划5月访问俄罗斯,不会不给一贯反对美对伊动武的普京一点面子;二是5月联合国要开一个讨论美国主导的制裁伊拉克的新计划,美国不得不耐着性子等等结果。

  “如何处置伊拉克,美国目前还没有到了非马上作出抉择的地步。我们正考虑多种政策选择,其中包括改变制裁伊拉克的方法和性质。我们的总统也是一位非常有耐心的总统。”美国国家安全事务助理赖斯小姐如是说。就连最强烈主张攻打伊拉克的鹰派代表人物———国防部副部长沃尔福威茨也警告说,美国在作出决定之前必须与盟国进行协商。两个星期前,沃尔福威茨在慕尼黑与欧洲安全官员会谈后对新闻界说,布什总统《国情咨文》的“邪恶轴心”论只是点出了问题,至于如何应对,我们还有很长的路要走。

  其实,布什总统想搞掉萨达姆政权早已是公开的秘密。上台以来,布什在不同的场合向他的谋士和外国领导人明确表示,他很愿意看到“萨达姆被赶下台”。为达此目的,布什还责成有关部门,对美国的对伊政策进行检讨,以期制定出切实可行的政策,但“9·11”却使之搁浅。现在,美国忙着研拟针对萨达姆的方案,显然标志着美对伊政策检讨的重新开始。特别是布什在上月的《国情咨文》中指责伊拉克、伊朗和朝鲜组成“邪恶轴心”,这使人们自然想到,美国可能要把战火从阿富汗引向其他国家。但美国的设想何时才能成真,做起来恐怕比说起来更难,耗的时间也会更长。

 

 

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