本报北京2月26日电（记者陈杰人）去年底以来，湖南省未成年人违法犯罪案件呈明显下降趋势。谈到变化，湖南省公安厅的同志说，这得益于公安厅长周本顺到派出所当普通民警的经历。

　 2001年11月，中共湖南省委常委、政法委书记、公安厅长周本顺走出机关，来到长沙市公安局北站路派出所，开始了为期3天的“普通民警”生涯。3天的时间里，周本顺和派出所的其他干警吃住在一起。查户口、巡逻值勤、晚间守点抓捕现行违法犯罪者、审讯犯罪嫌疑人、和居民交谈，这些派出所民警通常要做的工作，周本顺一样也没有落下。

　 在派出所工作期间，办案民警和群众向周本顺反映，近年来未成年人违法犯罪案件呈多发特点，严打的手段并不能有效遏制，其中主要原因是这些“问题少年”缺乏教育，家长懒得管、学校管不住、社会管不了。周本顺采纳了办案民警和群众的建议，在公安机关一改往日单纯的严打严防方式，而是让公安民警主动和家长、学校联系，用教育预防的手段控制发案数量，引导未成年人走正确的人生路，这一办法起到了前所未有的积极作用。

　 周本顺到派出所当普通民警，缘于该省公安机关开展的警风整顿教育活动。

　 2000年元月以来，公安部在全国公安战线开展了“全心全意为人民服务的宗旨教育”、“实事求是的思想路线教育”、“严格、公正、文明执法的法制教育”等三项教育活动。湖南公安机关抓住这个契机，在全省推出了一系列改进作风的新举措。为了让整顿教育活动抓实，公安厅变“明查”为“暗访”，秘密检查全省公安机关的作风和工作情况。

　 2001年初，公安厅从机关抽调100人，对全省100多个县市区的情况进行了暗访，了解群众对打黑除恶、治暴缉枪工作和社会治安的反映，同时调查收集群众对民警队伍的反映。

　 按照公安厅的要求，所有的暗访人员一律乘公共交通工具，住旅馆，直接与群众见面。通过一段时期的认真调查了解，公安厅掌握了全省公安队伍和社会治安状况的真实面貌，这一结果成了去年底公安厅对县级公安局年终考评的重要依据。在这次考评中，全省18个考评不合格的县市公安局长被请到省厅诫勉谈话和集中培训，震动了全省公安队伍。

　 去年下半年，省公安厅针对群众举报的涟源市黑恶势力猖獗和公安、政法机关充当黑恶势力保护伞的现象，派出3个侦查员前往该市。通过2个月的卧底侦查，公安厅掌握了以谭和平为首的黑恶势力团伙涉嫌违法犯罪的事实，并查实了市公安局一些领导干部和民警护黑涉黑的情况。在公安厅的直接行动中，该黑恶势力团伙和保护伞被一举端掉。当地群众得知这是省公安厅的暗访成果后，纷纷赞赏和欢迎。

　 公安厅以此次暗访为基础，将以往的调查走访变为规范化、经常化的暗访。为了加强厅领导和基层民警群众的联系，公安厅长周本顺率先垂范，于是就有了前面的故事。