今天，长沙火车站人满为患，迎来了今年春运的最后一个高峰。成千上万的外出务工青年背着行囊挤上火车南下寻找“饭碗”。

　 他们的行为，非但“无视”了最近南方民工输入地为减轻城市压力接二连三发出的禁令，反而受到当地政府的鼓励。

　 作为全国第一大劳务输出省份，湖南鼓励农民外出务工。该省劳动和社会保障厅预测，节后外出务工人数将超过450万人。

　 据了解，湖南省外流动就业的人中，有387万人在广东省务工，已占据广东外来务工人员的半壁江山。在许多输入地，出现了独特的“湖南现象”。

　 据说，湖南省已将加速农村劳动力转移确定为今后5年工作目标之一，今年力争增加转移农村劳动力70万人，使外出务工人员突破650万人，农业从业人员比重再下降2.3个百分点。

　 几乎每年春节前，湖南省政府的有关领导和各地劳动就业部门的负责人都要赴广东等民工输入地慰问湘籍打工者。

　 与沿海地区的一些城市不同，湖南取消了对农民进城务工的歧视性政策和不合理收费，为农村劳动力转移创造了有利条件。

　 从今年2月1日起，湖南取消了3项向外出和外来务工人员收取的行政事业性收费：由公安部门收取的、标准为每人每月3元的暂住人口管理费；由计划生育部门收取的、标准为省内流动、外省流入的流动人员，和流往外省的湘籍流动人员，每人每月3元和4元的流动人口计划生育管理费；由劳动和社会保障部门收取的、标准为使用外来劳动力的单位，每人每年500元的招用外来人口劳动力管理费。

　 上述3项收费使每个流动人口、每年最多可以节省近590元。按全省每年1000万流动人口计算，每年可减轻群众负担50多亿元。

　 湖南对外出务工持鼓励政策，一个根本原因就在于外出务工人员对当地经济的发展功不可没。

　 湖南省劳动和社会保障厅向记者提供的资料表明：2001年湖南全省外出务工人员的总收入达300多亿元，年人均收入达5260元以上。因此，去年该省农民收入出现恢复性增长，农民人均纯收入比上年增长4.7％，扭转了连续几年增速减缓的势头。

　 另一方面，大批外出务工人员返乡创业更加促进了当地的经济发展：

　 湖南省涟源市的肖自江、肖安江兄弟，到省外打工发家致富后回到家乡石门村办厂，短短几年时间，安置劳动力3600多人，利税3000多万元。

　 嘉禾县外出打工经商的6万多人中，1／3成为企业的老板或骨干，他们创造的 G DP占了全县的1／3以上……

　 据湖南省就业服务局不完全统计，该省目前外出务工人员返乡创办企业已达2.5万多家，创办企业的人数近15万人，创造效益23.8亿元，就地就近安置城乡劳动力25.47万人。

　 但输入地对务工人员的素质提出了更高的要求。北京、深圳、苏州、武汉4城市118家接收民工的企业调查表明：45.8％的企业规定，民工必须经过严格的培训后才能上岗；39.8％的企业要求实施短期培训。

　 此外，从劳动者自身收入的要求来看，民工之间的收入差别也对个人素质的提高提出了新的要求。据统计，初中和初中以下文化程度的务工人员收入相差无几，但具有高中文化的务工人员平均收入高出9％，中专以上的高出8％，拥有专业技术的人员收入比没有专业技术的高出16.5％。

　 据悉，湖南将继续加大对农村劳动力的培训力度，使其掌握一技之长，增强其市场竞争能力。“输出一人，致富一家，带动一村。”湖南省就业服务局的负责人告诉记者，湖南将结合小城镇的建设和发展，引导和鼓励务工人员利用外出务工经商学到的技术、管理经验和赚回的资金返乡创业，发展本地经济，使劳务输出步入良性循环。

　 该省还对返乡办厂、办店的民工，提供场地、资金、材料及办理证照等方面的便利条件，并按有关规定减免收费；进城镇创办企业的，将优先解决户口等问题，其子女入学、就业等享受当地居民同等待遇。（本报长沙2月27日电）