二战结束后，德国分解为东德与西德两个国家。东德从前苏联老大哥那里，引进了一套完整的计划经济模式。平心而论，这个模式曾让东德受益不少，并使其一度成为东欧的“优等生”。可到了上个世纪70年代，其体制的弊端却渐渐显露出来。1989年11月，柏林墙倒塌，次年10月3日，东德以5个州的身份正式并入西德。如此无奈之举，显然有其深刻的政治背景，但其背后的经济原因，也同样值得人们深思。

　 1949年，民主德国刚建成时，执政的统一社会党，搞经济还是新手。前苏联作为社会主义的老大哥，自然不能袖手旁观，而东德也有心学习前苏联，这样一拍即合，计划经济便在东德扎下了根：生产资料归国家所有，其他所有制被视为异物；指令性计划包罗万象，自上而下一竿子插到底。这种高度集权的体制模式，不仅使企业没有自主权，劳动者不思进取，经济发展失去了动力。到了80年代，许多社会主义国家开始减少计划比重，但统一党领袖昂纳克却固步自封，拒绝改革。80年代，东德的国民净产值中，国营的仍占96.4％。差不多有40年的时间，东德始终没有跳出计划经济的框框。

　 二战后，以苏联为首的一些社会主义国家，组成经济同盟———经互会。在经互会这个大家庭中，东德像个小弟弟，出口什么、出口多少，都有人关照。但到了80年代后期，经互会的封闭合作体制，使东德处处被动，生存本能渐渐衰退，尤其在外贸后面，是丫鬟拿钥匙，当家不做主。由于没有自主权，总是听人使唤，结果受制于人，处境变得日益艰难。

　 在计划经济体制下，东德政府对内就如同慈祥的父亲，家里家外、事无巨细，件件包办。通过物价补贴，东德的食品、水电价格30年不变，交通费很低，教育、医疗全部免费。此项支出，每年高达500 600亿东德马克，财政为此负债累累，到了1990年，东德外债为206亿美元。由于畸形发展重工业，致使消费品严重供不应求，而由于物价过低，投资者无利可图，又反过来雪上加霜，使消费品更加短缺。居民有钱买不到东西，日常消费品，也一应按计划供应。国营大商场里，通常空空如也；蔬菜市场上，也仅售苹果和白菜；东德小轿车虽然性能差，但要想买车，也得提前10年预定。与东德相反，西德实行的是社会市场经济体制。在这里，人民生活富足，经济繁荣。每当夜晚，人们从柏林墙往西看，灯火辉煌、人头攒动，好不热闹；而往东看，则冷冷清清，满目萧条。鲜明的反差，使东德人好生羡慕。物竞天择、适者生存，高耸的柏林墙，没有挡住东德人对市场经济的向往。因为事实证明，东德的计划经济，的确比不过西德的市场经济。另一方面，西德又利用其经济优势，大力推动统一进程。于是柏林墙被推倒，也就是情理之中的事了。1990年10月，东、西德完成统一，以此为契机，德国拉开了对东部进行大规模市场经济改造的帷幕。

　 要搞市场经济，就得发挥价格机制、货币政策的作用。东德原先的价格补贴，扭曲了价格体系，不能反映供求状况。从1990年7月起，按相应的比例，德国将原东德马克替换为西德马克。货币统一后，东西部的贸易更为便利，加速了相互融合的进程。与此同时，东部还无条件地接受了西部的价格体系，原先被扭曲的价格，又被扭转回来。货币与银行休戚相关，原东德的金融业归政府管理，国家银行兼有商业银行职能，银行体系很不健全。德国统一后，立马对东部的国家银行动了手术，不仅收回了货币发行权，而且把原来的商业银行职能也剥离了出来。此外，通过增加银行网点，兴办合资银行，使货币流通渐渐归于正常，中央银行的货币政策开始发挥效力。

　 东、西德统一后，东部企业日子并不好过：随着前苏联解体、东欧巨变、经互会解散，出口大幅下降；西部商品物美价廉，不断冲击东部市场；由于不再实行物价补贴，企业销售成本上升。如此一来，国企不仅不能为政府创造利润，反而成了包袱。于是为减轻负担，原东德政府、企业、西德的经济管理人员，联手组成“国营企业信托管理局”，其任务是将国有资产私有化。1994年底，1.4万家国企完成转制，3600家被关闭，剩下的60家，转给联邦统一特殊任务局托管。随着国企不断改换门庭，东部的农业也同步跟进，实现了私有化。私有化完成后，私营企业没了行政束缚，加之市场竞争的驱动，一批企业开始焕发出生机与活力。

　 经济转轨，政府当然责无旁贷。不过，在市场经济下，政府干预经济，只通过财政、货币政策等经济杠杆去改善经济环境，拓展增长空间。有人估计，相对于西部，东部的基础设施至少落后了20年。为缩小差距，从1991年到1995年，政府共投入8480亿马克，帮助东部建设。从统一到1997年，东部修建公路1.1万公里，铁路5000公里，电话增加了3倍多。同时，政府还采用税收优惠、加速资本折旧、贷款担保等措施，以吸引各路资金。这一招果然灵验，西部的大公司，纷纷来到东部，或是兴办企业；或是增设网点。如西门子公司，先后在东部开发了20个项目，投资达10亿马克；而大众汽车公司，在东部一举投资了近50亿马克。

　 德国刚统一时，东部居民的收入相当于西部的44％，1994年，该比例提高到69％；1991 1995年，东部的国民生产总值增长率约8％，成了欧洲经济增长最快的地区。但是，经济转轨，不可能一帆风顺，更不可能一蹴而就。往东部大量输血，不仅使政府债台高筑；而且企业私有化后，富余人员被解雇，形成了一批失业大军。目前东西部的经济差距，依然不小，东部人在德国，仿佛还是“二等公民”。毕竟东德搞计划经济40多年，也是积重难返，东部要想与西部齐头并进，看来尚需时日。