2002年3月25日

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【冰点时评】
岂能拿“领导视察”做广告

刘以宾

  新华社石家庄3月21日电:中央领导到某企业视察的信息,竟然被当做企业广告在 K126次列车电子屏幕上轮番播出。乘客纷纷指出,“领导视察”岂能当企业形象广告播出,领导干部又怎能充当企业的“形象代言人”。

  有人认为,企业拿领导干部当“代言人”,有损于领导干部的声誉。也有人担心,如果所有企业都学这个,咱们的领导干部还能不能再到企业视察。

  此事给人极大的联想与反思的余地:经过了20多年的商品经济实践,如今的企业一般市场头脑都比较发达,早已学会“整合”一切有利因素张扬自己的企业形象,甚至包括“领导视察”。但问题在于,领导视察这一纯粹的行政行为,为什么能被轻易地变换成塑造形象的企业行为呢,这究竟正常不正常?

  只要稍加留意便不难发现,企业借助包括领导视察、领导题字以及政府授予各种荣誉等行政“助力”因素而大做文章、扩大知名度的现象并不少见,甚至被普遍视为生意发达、企业兴旺的象征。正是因为有这样的企业经营理念和社会心理,才有了开张请领导剪彩、给政府官员发奖金、把政府作为重要公关对象等做法。一些稍有名气的饭店及企业,如果有中央或省市级领导亲自莅临,必有一排排的大幅照片挂于显眼处,以彰显受领导重视的程度。

  而作为政府官员,很多人也乐此不疲。据说在某市,不仅市政府各个部门,就连市委机关各部门也搞对口“搞活”、定点指导,频繁往企业跑。

  政府与企业如此亲密,利弊如何?一个基本的判断是:这种做法既与政企分开的改革目标明显背离,也不利于尽快转变政府职能,集中力量管好自己该管的事,甚至成为诱发权力腐败的土壤。

  按说,企业形象完全是相对于市场而言,抑或说是相对于消费者而言。企业形象的塑造和巩固,应当立足于向社会提供优质产品和服务,以及培育鲜明的企业文化。也只有这样,才能促使企业尽快摆脱对政府的依赖,逐步端正自身的经营理念和企业行为。中国已经加入世贸组织,意味着企业行为和政府行为都必须遵照“国际惯例”,假如政府行政因素在企业形象塑造乃至企业兴衰中仍发挥着很大的作用,不仅不利于新的市场环境下企业竞争力的提升,也明显有悖于市场公平的原则,这是因为:政府的“恩泽”不可能平均施予所有企业。

  诚然,领导视察企业也是需要的。不仅现阶段需要,今后也许永远需要。例如,政府需要深入实际调查研究,需要了解企业真实的运行情况,需要关注企业员工的生存状态,需要通过倾听企业的呼声来制定和调整政策,但这毕竟只是政府职能的一个方面甚至不是主要方面。因此,领导干部视察企业不宜太多太滥。或者说,政府不仅仅是企业的政府,更主要是社会的政府、公民的政府。作为一级政府,应更多在改善公共设施、维护市场秩序、关心弱势群体、完善社会保障等方面下气力。即使正常履行政府职能而不得不进行的企业视察,也应一改那种摄像机寸步不离、随员前呼后拥的做法。否则,这本身就易成为被视察企业的变相商业广告,导致非市场公平的因素。同时,有必要制定有关纪律规章,禁止企业把领导视察作为资本,大做文章,损害领导干部的形象。

 

 

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