2002年3月28日

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既已纳足工商税 何需再缴管理费
深圳10亿费款还民工

 

  新华社深圳3月27日电(“新华视点”记者何广怀)取消对外来工的7项收费后,深圳市每年约有10亿元财富可以归还给民工。

  在深圳一印刷厂工作了6年的四川熊姓小伙子,1997年开始办暂住证,每证交300元暂住人口管理费,每年办一次。他说,几百元的办证费用对打工者来说负担实在太重,他所在的单位效益较好,每月才挣千把块钱,有的同乡所在企业效益不好,每月工钱600元左右,现在能免掉300元负担,同乡们齐声叫好,可以多寄点钱回家了。

  来自重庆市万县的邓先生,在深圳为装修公司干些粗活已有8个年头。他只有一张边防证,从未办过暂住证。他说,一来办证太费钱,二来干装修这个活是打散工,项目完了即散伙,装修公司图省事不与他们签劳动合同,没有劳动合同,暂住证就难办。他们一个村有近30个老乡聚居在深圳,干些装修、建筑的零活,都未办暂住证。警察如发现他们没有暂住证就很麻烦,身上带着边防证也会被遣送到收容站,要等老板交了钱才能领回来,老板又要扣掉他们的工钱,已有几个老乡碰上这样的事。邓说,如果暂住证收费真能降下来,他们将积极争取与有关企业签劳动合同,把暂住证办下来,免得整天提心吊胆怕被警察抓走。

  四川省驻深圳办事处副主任陈守宇认为,停止征收暂住人口管理费是件大好事,减轻外来工的负担,就等于增加了他们的收入,四川不少农民家庭将直接受益。他说,目前约有40万“川军”在深圳打工,他们每年从邮局寄回老家的钱有20多亿元。他估计,40万“川军”中,约一半未注册办证。他说,降低办证收费,会使许多不愿办证的人也能办证,促进民工的有序自由流动。

  深圳市政府办公厅社会处处长刘南安告诉记者,深圳已暂停办理暂住证,暂停收取暂住人口管理费。暂住证满期的自动顺延到今年6月30日。急需新办暂住证的约5万人,暂采用边防证的办法应急。深圳难以达到“5元办证”要求,是因为深圳的暂住证使用的是 I C卡,成本达25元,如每证仅收5元,每办一证将亏损18元,无法运转下去。深圳已把这一特殊情况向国家有关部门作了汇报。

  另据了解,深圳更大的难题在于,停收暂住人口管理费后,如何解决现有暂住人口管理队伍所需的经费,这支队伍涉及到公安、劳动等部门,约有几千人之多。有关统计数据表明,2001年深圳共办理暂住证343万个,收费金额约10亿元。这笔资金通过财政专户收上来后,大部分又按一定比例拨付给公安、劳动、计生等部门用于暂住人口管理队伍的经费开支,同时还有部分用于外来人口防病防疫、城市管理等。如果分毫不收暂住人口管理费,深圳财政开支要开新的口子,一时难以承受。

  部分接受采访的外省驻深办负责人认为,深圳各类工商企业上缴的税收,已包含了几百万外来工辛勤劳动的贡献。他们在享用深圳城市设施的同时,更为深圳创造了巨额的财富。因此,管理暂住人口所需的经费,直接在地方财政中列支,是合情合理的,实无必要再打外来工的主意了。

 

 

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