安徽临泉县有两家常盛不衰的企业,一家是化肥厂,另一家是酒厂。这两家企业为何能常盛不衰?当地流传一种说法:“厂长的常委身份起了重要作用。”原来化肥厂的厂长是县里分管政法的副书记,酒厂的厂长是县委常委,所以这两家企业被老百姓戏称为“常委企业”。
其实,这样的“常委企业”并不仅此两家。有些乡镇“为了加快经济发展,扶植龙头企业”,甚至用红头文件明确规定:“上缴税收××万元,企业负责人可担任副乡镇长;连续三年上缴税收××万元,企业负责人可担任乡镇党委副书记。据说,诸如把常委、乡镇长之类官职作为荣誉犒赏企业老总,在经济不发达的地方并不鲜见。那位身兼化肥厂厂长和县委副书记、县政法委书记之职的张厂长就曾直言不讳地对记者说:“这在全国很普遍。安徽有别的地方也有,别说是兼任县委副书记,还有兼市委书记的。”我不知道一个以谋求利润最大化为己任的企业厂长一旦兼任了市委书记,会让这个厂为全市老百姓造福,还是会利用市委书记的权力,让全市老百姓为这家企业服务?按照现今通行的“利益决定论”,恐怕只能是后者。
还说临泉县的两家“常委企业”。有了这两块金字招牌,且不说县里各路神仙想到厂里来混吃混喝混拿绝了念头,就是正常的检查验收之类,恐怕也都得高抬贵手,更有独霸一方市场的便利。据说在临泉,从政府各部门到各乡镇的招待用酒,一律都是“文王贡酒”,因此外地同一档次的酒根本进不了临泉市场。如果谁还想到临泉县来投资办个化肥厂或酒厂,与两家“常委企业”来个市场竞争,除非你是省、市委常委,否则恐怕只能落荒而逃。如果别家企业与化肥厂发生了经济纠纷,分管法院的是兼任政法委书记的化肥厂厂长,谁还敢上法院打官司?这样的“常委企业”固然可以常盛不衰,却置身于正常的市场竞争机制之外,挫伤了其他企业到这里来投资的积极性,阻碍了当地经济的发展。
中国已经正式加入世贸组织,按市场机制运行乃是任何地方经济发展的必由之路。什么地方市场经济的机制完善,就会得到快速发展;什么地方还在死守与市场经济格格不入的党企不分、政企不分,或者还想搞权力保护、市场封锁那一套,就会失去发展机遇而被市场遗忘。至于用党政机构的乌纱帽来刺激经济发展,到头来恐怕难免经济与政治两败俱伤。
【需本栏杂文第5—10集均可邮购,每集均只收6元;《对有权人说实话》每册只收18元。请写本报邮编地址,评论部收。】