据美国媒体近日披露，自从“9·11”事件以来，尽管美国加强了在其领空的军事巡逻，并对重要军事、政治和经济目标上空采取了一系列更为严密的安全保卫措施，但并没有阻止一些飞行员驾机闯入美国政府所限定的禁飞区。由此可见，美国“禁飞区”并非铜墙铁壁，美国的上空依旧存在恐怖分子实施空中袭击的威胁。

　 据美国联邦航空管制部门官员近日透露，自“9·11”事件以来，不时有一些飞行员驾机闯入美国政府所限定的禁飞区，这种事件至少发生了567次，其中包括4架商用喷气式客机和一架医用直升机闯入用于保护白宫、首都以及副总统官邸的华盛顿特区空中禁飞区。类似事件在最近一周内就出现过数起。这些飞机或者错误地闯入美国国家级禁飞区，或者是闯入了其他敏感的军事区、核设施区等空中交通受到管制的空域。

　 目前美国有6个国家级禁飞区，这些禁飞区除华盛顿以外，还有布什在得克萨斯州的农场、布什家人在缅因州的住宅区、总统在马里兰州的戴维营度假区、在得克萨斯州的潘特斯核电站以及乔治华盛顿在沃纳山的家。在美国其他地方，还有许多永久的和暂时的限制飞行区，主要是军事、核武器地区以及重大活动区的空域。例如，2002年举办冬季奥运会的犹他州和举办超级杯大赛的新奥尔良，以及纽约、波士顿等其他一些地方，这些地方容易成为恐怖活动的攻击目标。

　 4月4日，美国前联邦航空协会的主席、安全专家布列·文森特说，尽管所有禁飞区的界线都很严格，飞行员、机组成员和乘客都受到监视器的监视，靠近禁飞区时，飞机都必须具有完备的证明手续，并且要提供通过警戒线的口令，“但说实在的，发现闯入者后再采取任何措施来阻止飞机撞入白宫都为时已晚”。美国联邦航空协会的副主席贝尔格也表示，一旦飞机闯入空中管制区，根本没有时间作出反应。因此，政府已就此事作出多种预防措施以确保有不良企图的飞机无法靠近。他说，“禁飞区是最后的防御线，美国政府还准备了强大的地面防空和空中打击力量，有信心保护白宫的安全。”

　 为什么“9·11”事件之后还有这么多的飞行员驾机闯入禁飞区？其主要原因在于，美国对闯入者的治安管理处罚较轻，不能足以引起飞行员和有关方面的重视，飞行员闯红灯的“习惯”一时难改。

　 据美国联邦航空管制局的记录表明，在过去几年里，对非法闯入者，当局只是发出一封警告信而已。自1992以来，共有94架飞机111名飞行员闯入华盛顿禁飞区，而只有其中的1名飞行员受到1000美元罚款，9名飞行员被停飞7至120天，约有90人受到治安管理处罚，而其他人只是收到一封无足轻重的警告信。

　 1994年9月，曾有1名飞行员驾机撞毁在白宫，除了飞行员死亡，没有其他人受到伤害。1999年，1名飞行员驾机直逼白宫，以至于当局发出了紧急警报，而最后，飞行员也只是受到了警告而已。

　 按规定，违规进入华盛顿禁飞区的飞机很快会受到空中管制者的警告并改变航线，秘密系统也会响起警报，几乎所有的飞行员都会立即作出回应。如果飞行员不迅速作出回答，在首都华盛顿上空巡逻的军用飞机有权迫使入侵者降落，甚至将其击落。但是，实际上美国并未按规定这样做。正如美国联邦航空管制局的官员所说，就算是“9·11”事件之后，对于闯入华盛顿禁飞区的5架飞机也没有按上述要求做过。

　 事实表明，美国虽然有严明的法律和规定，但并没有严格执行；而且，对犯规的飞行员的处罚较轻，使美国的天空仍然存在“漏洞”，依旧存在着恐怖分子实施空中袭击的威胁。