2002年5月13日

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域外传真
管什么也别忘了反恐防恐

谢美华

  负责检查美国政府部门安全状况的独立审查官最近几周陆续发表报告称,在采取措施防范可能的恐怖主义袭击方面,联邦政府的几个部门像老态龙钟的老人一样行动迟缓。

  报告称,甚至在“9·11”恐怖袭击事件发生后,一些政府部门也未能及时采取防范措施,严加控制危险化学物品,保障政府大楼和机场的安全,打击非法移民,确保关键的电脑和通讯枢纽的安全。

  报告举例说,隶属于农业部的336个实验室不能列出所储藏的危险生物制剂,其中包括3亿剂危险菌种。“9·11”事件发生后的近两周内,农业部只有少数几个实验室完成了安全检查工作。在意识到事态的严重性后,农业部总监发出了“管理警告”,建议该部加强对其所有生物制剂的管理。一个月后,农业部向白官国土安全办公室汇报说,各实验室已采取措施,所有危险生物制剂都被置于安全控制之下。然而,独立审查官们对87处的另外114个实验室进行视察后发现,事实并非如此。尽管采取了措施,农业部仍然不能对储藏中的危险生物剂做到了如指掌。

  今年1月份,独立审查官们再次发表报告说,农业部实验室的安全状况尚未得到“实质性的改善”。在他们递交的最后报告中,独立审查官们说,农业部的实验室仍有必要采取进一步措施,加强对危险生物制剂的管理和控制。

  能源部也是独立审查官们批评的对象之一。据《纽约时报》11日报道,该部总监上月发表报告说,能源部不能全部列出美国政府于20世纪60年代初租借给一些国家的放射性核燃料棒。作为和平利用核能计划的一部分,美国将这些核燃料棒租借给了一些国家。报告不无担心地指出,放射性物质可用于制造简陋的“肮脏弹”等核爆炸物。然而,报告引起了能源部下属部门间的争吵。当能源部安全办公室同意寻找核材料的下落时,该部的国家核安全局则认为,根据适用于核材料的国际条约,美国没有必要寻找这些核材料的下落。

  在“9·11”事件发生后不久,独立审查官们在对航空安全进行检查时发现,数十架用于森林灭火的飞机极易落入不法之徒手中。这些飞机通常停放在偏僻的机场,无人看管。对此,独立审查官在报告中说:“对恐怖分子来说,这些无人看管的飞机具有极大的诱惑。恐怖分子可将这些飞机用来投掷生物或化学武器。”

  交通部总监也于10日发表报告,对本部门的安全隐患提出警告。报告说,联邦和州政府的交通部门都未能采取足够措施,防止个人骗取驾驶运载化学物品卡车的驾驶证。自“9·11”事件以后,美国政府加大打击力度,以防止卡车炸弹事件发生。然而,在过去20个月中,某个州未能按联邦政府规定将已发放的两万个新驾照与全国数据库连网。报告说,尽管交通部加强了对各州交通部门的监督和管理,但有待改进之处不胜枚举。

  从上述报告可以看出,美国政府在防范恐怖主义袭击方面仍然任重道远。

 

 

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