网吧从它诞生的那一天起,就没有落下什么好名声。虽然网络的重要性人所共知,虽然发展网络事业、普及网络知识是国家大力提倡的,然而,“妖魔化网络”的言论从来都不绝于耳,取缔、禁止营业性网吧的呼声也从来都没停止过。这次北京市海淀区“蓝极速”网吧发生火灾,更是让网吧身败名裂。况且,“蓝极速”网吧是一家执照不全的“黑网吧”,这不仅为人们痛斥网吧提供了有力的依据,也为有关部门整顿、取缔网吧经营提供了充分的理由。
据说北京市2400多家网吧,竟有2200多家是“黑”的,“黑网吧”比例高达92%。这是一个令人吃惊的数字。但问题在于,存在这么多“黑网吧”的责任到底在谁?网吧的监督管理者,该不该对此负责任?2200多家“黑网吧”的出现,有关职能部门存不存在失职?
问题更在于,为什么会有这么多的“黑网吧”?有这么多“黑网吧”,就说明有这么大的市场需求。既然有市场需求,为什么不把这些“黑网吧”变“白”,让他们正大光明地做生意?据说网吧营业执照管得很死,申请起来非常难。既然难以申请又有高额利润诱惑,“黑网吧”便不可避免地大量涌现。而既然是“黑网吧”,当然谈不上规范经营。如果从这个角度思考一下,“黑网吧”的屡禁不止,网吧经营中诸多问题的存在,是不是和相关政策有关?
这让我想起遍布大街小巷的早点摊来。早些年,不少城市对这些早点摊采取的是简单取缔的办法,因为这些早点摊的问题确实不少:卫生问题、缴税问题、三无人员问题等等,取缔似乎具备充分的理由。但是简单的取缔并不见成效,原因就在于,大量的平民百姓需要这种方便的早点摊,早点摊有广阔的市场需求。后来有关部门允许这些早点摊存在了,对早点摊进行规范性管理。如今早点摊的税也收了,脏乱差问题也逐渐好转。如果将“黑网吧”问题和早点摊问题作类比,那么我有理由认为,放开网吧经营,加强对网吧的规范性管理,会更有效地杜绝“黑网吧”的出现,并促进网吧经营逐步规范化。
完全禁止网吧经营,只会导致“黑网吧”以更“黑”的方式出现,以更不规范的方式经营。绝对禁止的背后,是我们规范社会行为时的简单化做法:要么完全放开,要么绝对禁止,不去做调查研究,也不去具体问题具体分析。这样的法律法规不仅忽略了正常的社会需求,也会因其针对性不强而降低了实际的法律效应。