2002年7月1日

星期

   

海上儿童乐园遭遇非法拆迁

本报记者 程刚

  昔日欢歌笑语的大连海上儿童乐园,现在已被夷为一片平地。

  尽管事情已经过去了两个多月,赵洪有仍然时常在梦中惊醒。“难道说只要打着代表政府的旗号,管理中心就可以在光天化日之下违法拆掉一家合法经营的企业吗?”赵是原海上儿童乐园经理。自董事长李凤亭被打伤后,赵成了儿童乐园留守大连的最高级别管理人员。他说的管理中心,指的是大连市星海湾开发建设管理中心(以下简称管理中心)。作为大连市政府派出的行政机构,管理中心承担星海湾的开发、建设和管理等职能。

  动迁补偿没谈拢

  拥有黄金海岸和超大广场的星海湾目前是大连市的标志性景观之一,寸土寸金。12年前,大连市政府以优惠的政策吸引外来投资填海开发,哈尔滨市联谊化工经销公司就是第一批外来投资者。其参与填海投资的大连海上儿童乐园占地3522平方米,作为全国第一家修建在海中央的儿童乐园,吸引了来自全国各地的游客。1997年,儿童乐园改制为大连万吉利海上旅游娱乐有限公司。

  2001年,大连市政府决定对星海湾进行重新规划,建设星海湾商务区。按规划,儿童乐园所在位置将修建一家国际游艇俱乐部,儿童乐园必须动迁。“事实上,大连市1995年就开始规划了。此后每年管理中心都会派人来谈动迁。”赵洪有回忆说。但不知何故,政府的这一规划始终也没有启动起来。

  1998年,万吉利委托大连华夏资产评估事务所对儿童乐园进行评估,其中海上工程建筑物评估值为1283.7万元,设备及家电为73.4万元,资产总值共计1357.1万元。评估结果有效期为一年。1999年6月,大连市集体经济办公室经过清产核算,确认儿童乐园资产总额为1970万元。“今年初,管理中心又来谈动迁补偿问题。为了支持大连市政府的工作,我们提出可以在补偿要求方面作出让步,折旧费、因拆迁不能营业带来的损失都没要。”赵说,“管理中心也委托大连市房地产评估事务所对儿童乐园进行了评估,在没有公开评估结果的情况下,他们单方面决定补偿150万元,搬迁费30万元。”

  双方再次不欢而散。从2001年5月到今年3月22日,儿童乐园连续接到星海湾商务区物业管理有限公司、管理中心和星海湾客运旅游有限公司发出的限期拆迁通告。

  万吉利没拿通告当回事。“儿童乐园占用的土地是自己投资填海造地获得的使用权,有土地使用证,修建的房屋也有房屋所有权证。如要动迁,应该首先由土地管理机关依法先收回土地使用权,拆迁单位进行合适的拆迁补偿后,将拆迁方案等手续报经拆迁办审批通过后才能动迁。此外,即便特殊情况下也只有法院拥有强制拆迁的权力。管理中心既没有拿到土地使用权,也没有动迁许可证,根本无权动迁儿童乐园。”赵洪有说。

  “这场洗劫持续了4个多小时”

  然而,4月14日凌晨4时,睡梦中的儿童乐园管理人员被一阵刺耳的轰鸣声惊醒。赵洪有被面前的景象惊呆了。“黑压压的一群人,手拿铁锤、电棍,至少有100多人,在管理中心综合部部长赵宇辉的带领下向儿童乐园围过来,后面还跟着好几台铲车和挖掘机。”

  赵洪有几乎是连滚带爬赶到现场,“我跟赵宇辉讲,我的财会办公室和仓库不能动,但他根本不听,指挥手下见门就砸。因为存有公司大量的来往账,我冲到财会室门前护着,抬头一看又有人在砸办公室的门,我又冲过去护门。刚跑开两步,背后财会室的门便被砸开,办公桌、文件柜统统被扔出来,办公用品和财会账目散落一地。随后,公司的保险柜也被抬出门装上车拉走。”

  欲哭无泪的赵洪有眼睁睁看着儿童乐园的房屋一间间被铲倒,游泳池被挖掘机捣毁。“公司值班人员被他们强行拖走,不许报警,现场一片混乱。随后赶到的公司人员试图拍摄现场,打人者连推带打不许拍照,照相机也被抢走。我回头找赵宇辉要强制拆迁手续,赵答复这是政府行为,没必要给你们手续,有事去找政府解决。”

  7时30分,赵洪有挂通了市长值班室的电话,接听电话的邢秘书马上答复找有关部门处理。“这场洗劫持续了4个多小时后,大连市综合执法局两位同志赶到现场,责令对方立即停止,等候处理。撤退时,一台铲车铲断了儿童乐园通向岸边的人行通道。事后清理,除了全部的企业往来账,还有公司代卖的价值110万元的彩票被他们当成废纸卖给了废品收购站。”

  令儿童乐园会计李凤英没想到的是,4月17日凌晨5时左右,噩梦再次降临。“我接到值班人员电话说,星海湾的保安人员着便装扮成晨练和钓鱼的人,三五成群地已经接近儿童乐园了。岸上还有一大群人、数台挖掘机和汽车正迅速围拢过来。”李凤英立即通知了董事长李凤亭和赵洪有。透过窗户,李发现,“一大批人已将3个值班人员围在中间厮打起来,几部挖掘机同时将儿童乐园仅存的高台滑水设施拖倒。”

  拨打110报了警,49岁的李凤英马上向乐园跑去。“刚到防浪墙,一群人就扑过来将我摁到墙上,报话机里一个人喊:‘下来个女的,把她拖走。’这几个人拖着我在海滩上走了30多米远,突然又把我抬了起来。走了一段就听其中一人说‘怎么这么沉’。我在毫无防备的情况下当即就被摔在了地上。腰部感到一阵剧烈的疼痛,头轰的一声,眼前金星直冒。”“因为腰部受伤坐在地上站不起来,他们就使劲拖我,地下全是海滩退潮后裸露的大石头。我大喊起来,他们又把我架起来,抬到一辆白色面包车前。这时候,董事长也被一群人打伤后架着塞进车里。”

  李凤英开始感到恐惧,“我把住车门不上。他们抓住我的头发往扶手上撞,还有人用脚踢我。我的头发被揪下一缕,当时呕吐起来。”“正在他们抬起我重新往车里塞的时候,110巡警赶到了现场。后来我发现随身携带的手机、手表等也被人乘乱抢走了。”“当时打我的人中有两个拿报话机的,好像是星海湾物业的保安。其余的人身份不明。”李凤英回忆。经诊断,李“腰椎压缩陈旧性骨折,心律不齐,早搏,胸部及腰髋部软组织挫伤”。

  至此,昔日号称创下多项全国第一的大连海上儿童乐园变成了一片平地。

  “因为立了军令状”

  6月6日,大连市国土资源规划局地籍管理处有关负责人向记者证实,只有国家有权力收回土地使用权,任何企业和个人均无权收回。海上儿童乐园的土地使用权自1994年1月发放后,该处未发现有土地使用权变更的有关备案。

  在大连市房地产管理局拆迁办,一位负责人说,“我们从未接到过星海湾管理中心的拆迁申请。”

  在接受记者采访时,星海湾管理中心综合部部长赵宇辉一直强调,管理中心并非一家企业,而是代表政府开发、管理星海湾。在谈及为何采取强制拆迁这一手段时,赵部长解释说,“星海湾商务区规划了很长时间,管理中心向政府立了军令状,必须在今年内搞完拆迁等基础施工。冬季水位下降,有利于炸礁、清淤等施工。如果因为拆迁迟缓拖过了5月份,水位上涨,就没办法施工了。”

  采访中,赵未能向记者出示收回儿童乐园土地使用权的相关文件、拆迁补偿安置资金证明、房屋拆迁许可证等证明管理中心具有合法拆迁权的法律文书。至于此次强迁儿童乐园是否违法,赵未作回答。

 

 

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