2002年7月11日

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开发商屡设陷阱 购房者频频上当
律师代笔起草“204条”命运多劫

本报记者 刘万永

  中央电视台的一间演播室里,著名房地产开发商潘石屹和律师秦兵激烈地辩论着。

  前者的作品,是京城有名的现代城;后者的作品,则是针对人们司空见惯的售房陷阱为消费者起草的《204条购房合同补充协议》。

  抖动着电视台事先发放的“204条”,潘石屹问:“秦律师,你认为这能被建设部采纳吗?里面的条款,比如‘水温不达标就可以退房’,假如你拧开水龙头一试,温度正好比规定的低了1℃,你就要求退房吗?”

  秦兵:我在“204”条里说的,都是最低要求。你所说的“低1℃就要求退房”,是个极端的例子。事实上,业主这样做,法官也不会支持。

  潘石屹:我敢肯定,没有一个开发商敢用你的“204条”。秦律师,你如果到我这里来,我只能说,“请先喝杯茶,然后请走吧……”

  “204条”:开发商的攻击目标

  “一次本该通向快乐和幸福的消费行为,居然会成为前途莫测的历险———这就是购房。”这是一位业主在网上对“购房”的定义。

  据悉,面对越来越多的房地产官司,这句话竟成为经典,在业主中广泛流传。同时流传的,还有律师秦兵的“204条”。

  其实,“204条”不是官方文件,而是北京隆安律师事务所律师秦兵向消费者提供的购房建议。

  秦兵说,从1998年初开始,他对大量房地产案例进行了分析,由此,对中国、特别是北京的房地产预售制度进行了深入研究。

  他将每个案件都作为一个项目进行管理,把合同作为一个项目中的技术约束条件,最后的结果,就是诞生了《204条购房合同补充协议》。目前,这份合同在其管理下,平均每个月都有新的版本出现。

  事实上,“204条”从诞生开始就遭到了开发商、房地产销售人员甚至律师的强烈反对。秦兵出差到广州,惊奇地发现,一些同行甚至能够背出“204条”的某些条款;而他去一些地方宣传“204条”,人还没有回来,律师同行的告状信已经寄到了北京律师协会。理由是:扰乱当地房地产市场,煽动消费者结社。

  央视演播室的那场对话,也证实了上述现象。那是一个关于“买方是按建筑面积计算好还是按使用面积计算好”的讨论,除秦兵和潘石屹两位主角外,主持人还请了8位“监督员”,分别是业主代表、记者、房地产开发商、销售人员、律师。对话进行中,监督员可以表示对嘉宾观点的支持或反对。

  节目录制的一个半小时中,房地产开发商始终支持潘石屹,业主、记者始终支持秦兵。

  当对话涉及“204条”时,原先支持秦兵的一位女律师转向了潘石屹,而本来支持潘石屹的一位售楼代表投奔了秦兵。售楼代表的理由是:“秦兵要求开发商讲诚信,最终受益的是我们自己”;女律师则幽默地说:“我是看潘先生太孤单了。”

  “204条”能否躲过明枪暗箭

  5年以来,秦兵一直在接房地产官司。其中,有些商品房欺诈让他哭笑不得。

  一个售楼广告说“楼前5米有一条林荫大道”。住了一段时间,业主怎么也找不到林荫大道,只在很远的地方发现了一条3米多宽的小路,就质问开发商为什么欺诈。开发商理直气壮地说:这条路的名字就叫“林荫大道”。

  秦兵说:“还有的售楼广告说:‘距天安门10分钟’,却不告诉你怎么走10分钟才能到。事实上,要想10分钟赶到,你得在半夜车少的时候,以奔驰车的速度,有警车开道才行。”

  按秦兵的说法,目前房地产市场陷阱太多,一旦进入,你就会陷入纠纷,与你的身份、地位几乎没有关系。

  “我们的立法缺陷很多。”秦兵说,在房地产领域,有立法需求的人进入不了立法阶层,消费者权益难以得到保证。打个比方,现在立法离消费者最远,离开发商最近。最明显的例子是,太多有关政府部门的人,一旦离职就去做开发商。而有些法律,就是行业主管部门起草的,他们往往有意无意地倾向开发商,为自己留一条后路。

  秦兵举例说,去年建设部颁布了《商品房销售管理办法》,规定“广告不写入合同,不作为合同依据”。这与《合同法》相违背。因为,广告本来就是一种要约邀请,是开发商的承诺。不写入合同,实际是纵容开发商欺诈。

  主体不平等、没有操作性、降低效率、矫枉过正,这几乎是所有开发商对“204条”反对或不屑的理由。潘石屹认为,“204”规定的内容太多,比如,等电梯超过一定时间可以退房,小区噪音多少分贝就可以退房,马路达不到一定宽度就可以退房……开发商和消费者约定的任何一条达不到都可以退房。有哪个开发商能做到,又有哪个开发商会愚蠢到愿意签这些条约呢?

  “开发商总说差一点消费者就会退房,实际上他们往往差得很多。我接的案子中,有一个合同中约定水温是80℃,业主入住后才发现,一开始水温20℃,两小时后40℃,永远也达不到80℃。在这个小区,一吨水28元,因为达不到温度,他一个月要多用水,浪费1000多元。面对这种欺诈,消费者难道不应该退房吗?”秦兵问。

  在秦兵看来,“204条”中,每一条都是对消费者最低权益的保护,是最低要求,可为什么开发商看来却是不正常的要求呢?”

  秦兵说:“在经验、信息、知识方面,消费者永远也比不上房地产商。‘204条’是我们提出的最理想状态,虽然不是斩断欺诈恶魔的利剑,至少消费者知道自己有哪些权利。”

  在那个演播室里,潘石屹对秦兵说:“我敢肯定,没有一个开发商愿意和你签204条。”秦兵也肯定地对潘石屹说:“不但有人签了,而且有的远远超过‘204条’。”

  据媒体报道,在北京,一位业主在购买“御景江山”项目房子时,由秦兵代理和开发商签订了191条补充协议,内容足足有11页。

  御景江山项目开发商有关负责人说,虽然从专业角度分析,“204条”对开发商来讲有许多不合理的要求,但在目前房地产纠纷日益增多的前提下,对消费者提出以“204条”作为补充协议,表示可以理解。

  但他也表示,在与客户就此谈判时,双方都耗费了许多精力。为此,该公司以这种方式签订补充协议的现象今后将不再出现。

  与很多关心“204条”是否能被开发商完全接受的人想法不同,秦兵并不在乎到底签订了多少条,因为“条款数量没有实际意义。如果能够保护当事人的利益,哪怕只签订了10条补充协议,我们也算成功”。

  目前最好不要买房?

  秦兵不是悲观主义者,但他对目前房地产市场确实很悲观。当记者请他对买房主体———年轻人提出一些建议时,他的回答是“最好不要买”。

  秦兵认为,目前是中国50年以来第一次商品房消费需求高峰,因此,价格被抬得出奇地高。但买房如同炒股,高价进入往往会被套牢。如果一定要买,可以再等3至5年,房价肯定会降。

  他同时建议,应该多搜集相关信息,特别是关于自己选中的房产项目的争议信息;不要买期房,以他5年多的律师经验看,期房并不像宣传的那样便宜;如果经济上能够承受,最好请专业律师。

  秦兵说,自己在宣传“204条”、建议别人聘请律师时,最不愿意看到的,就是别人误解自己是在自我推销。“你可以不相信,但你现在不聘请律师,恰恰是给我们的未来提供机会。因为你将来很可能会遇到房产官司,那时的律师费会比购房时的律师费高得多”。

 

他为什么起草“204条”

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