2002年7月19日

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医院不堪“黑洞”拖累
医疗欠费呼唤救助基金

本报记者 李桂茹

  今年早些时候,深圳市福田区人民医院将一名欠费58万元的植物人告上了法庭,引起社会广泛关注。

  被告曾惠玲现年63岁,1996年7月14日在深圳皇岗路上,被一辆丰田车撞伤。该车由司机叶某驾驶,车主为庄某。曾女士被送到医院抢救,经开颅手术等一系列治疗,挽救了生命,但因伤势过重,经过5年多的治疗,仍然呈植物人状态。

  深圳交通管理局对事故做出了认定:司机叶某负全责,应赔偿曾惠玲全部损失及相关医疗费;如叶某无力支付,由车主庄某承担垫付责任。在长达5年多的治疗中,曾女士花去医疗费65.9388万元,其中车主只支付了7.23万元,尚欠医院58.7万多元。

  法院审理后做出判决:植物人曾惠玲3个月内向医院支付尚欠的医疗费58.7088万元,并承担1万元的受理费。

  该医院负责人说,医院实在不堪巨大的医疗欠费困扰,状告病人是出于无奈。他透露,在起诉曾女士的同时,医院还住着两个欠费十几万元无力支付的病人。

  据了解,医疗欠费问题在深圳各医院普遍存在。截至去年底,深圳所有市属医院病人累计欠费达7100多万元,如果加上规模庞大的非市直医疗单位,病人拖欠的费用估计要再翻一番。更为严重的是,医疗单位病人欠费数额近年来在大幅增长,深圳市属医院1997年至1999年病人拖欠费用为996.5万元,到2000年底累计达4000万元,去年一年拖欠费用几乎翻了一番。

  对于严重的医疗欠费,医院方面人士颇有苦衷:如果来了一个身无分文的病人,救还是不救?不救,全社会都要谴责医院;救了,费用谁来支付?有关法规规定,不能因为任何原因拒收危重病人,不能拒绝抢救,但此法规没有规定抢救费用怎么解决。“救死扶伤是医院的义务,可医院不是慈善机构,也要生存”。

  医疗欠费问题,使医院陷入了一个十分尴尬的境地,而且严重影响了医院的正常工作。医院为了维持运作,在充当“救命恩人”的同时,不得不扮演追债人的角色。

  庞大的医疗欠费“黑洞”如何补呢?深圳市20位政协委员日前提出了“建立深圳医疗救助基金,解决医疗欠费”的提案,建议在扩大医疗保险的覆盖面的同时,尽快建立医疗救助基金,以救助那些确实没有医疗支付能力的危重病人。

  深圳社保局有关人士则建议建立“大病救助基金”,一方面可以弥补社会医疗保险的不足,另一方面可以让社会医疗保险之外所有需要救助的人受益。资金来源由政府资助一部分,其余的通过社会福利彩票、爱心捐助解决。

  据了解,香港弱势群众的医疗救助费用,就有相当一部分来自社会慈善筹款,同时政府也承担了一部分责任。

  记者今天在深圳市财政局了解到,深圳市政府已召集卫生、财政、民政、司法等部门研究并达成共识,设立深圳市医疗救助基金。1000万元启动资金分别由财政和市社会福利基金一次性解决,其中市、区两级财政共拨付700万元,后续资金通过社会募捐筹集。要制订《医疗欠费管理办法》,使医疗欠费的问题处理有章可循。(本报深圳7月18日电)

 

 

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