新华社最近一则消息说，浙江省金华市某名牌中学决定从2400余名考生中通过摇号录取120人。为慎重起见，摇号将由公证处到现场公证。作为国家的法定证明机关，公证处竟然愿意为这种连稍有常识的人都会耻笑的荒唐行为作公证，这是荒唐后的再次荒唐。这样的公证行为，使我国的公证蒙羞。

　 其实，让公证蒙羞的不止这一次荒唐的公证。1993年5月，四川犍为县人严某与比他大8岁的田某结婚，严某为此写下一份《声明书》，承诺“永不与田某离婚”，犍为县公证处为这份声明书进行了公证。不过，如此公证并没有让婚姻永恒，今年3月，这份“爱情公证”被人民法院的判决否定，长达8年的婚姻最终以离婚告终。

　 去年发生在武汉的体育彩票摇奖造假现象，也让公证机关的形象受损。笔者在电视上看到，当离摇奖设备很远的旁观者注意并最终发现造假现象时，设备旁边的几位公证员仍然呆坐不动，直到在旁观者的质问下慌忙逃走。

　 为摇号录取和爱情承诺提供公证，这是公证机关违背社会常识和法律规定的表现；而对发生在眼皮底下的作弊事件呆若木鸡，则表现了公证人员的极端不负责任。在这个崇尚法治、呼吁诚信的国度，公证机关的这种表现让人们不得不重新审视公证的效力。

　 诚然，按照我国现行《公证暂行条例》的规定：“公证机关可以根据当事人的申请，依法证明法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性，以保护公共财产，保护公民身份上、财产上的权利和合法利益。”从表面看，学校摇号录取的行为、公民对爱情的承诺，都是可以证实的范围，公证机关为此提供公证，似乎无可非议。但《公证暂行条例》同时也规定：“公证处应当通过公证活动，教育公民遵守法律，维护社会主义法制。”以承诺“永不离婚”为例，这显然违背了我国婚姻法规定的“结婚自主，离婚自由”的原则。因此，对这种事件的公证，实际上已经违背了我国的法律规定。至于摇号录取等行为，由于它已经违背了基本的公平竞争的考试原则，公证机关的公证显然不合适。

　 按照我国有关法律的规定，公证文书在司法实践中比一般文书更具公信力。因此，公证最大的价值就在于“信用”二字，在于确保所公证的法律行为、有法律意义的文书和事实的真实性、合法性。做不到这一点，公证制度就失去了生存和发展的社会基础，甚至毫无价值可言。

　 但是近些年以来，由于经济利益的驱动以及其他因素，有的公证机关不顾法律的规定和社会普遍正义，到处提供公证，以至于到了不问公证事项合法性和合理性，只管“扩展”公证业务的地步。这样做的最终结果，不仅使公证蒙羞，更使人们失去了对公证的信任。

　 公证行为在民众中的逐渐失信，不仅与公证机关的不合法和不合理公证事项有关，还与公证员队伍的整体素质较低有关。按照现行的《公证暂行条例》规定，一个中等学校毕业的人，就可以被任命为公证员。其实，从法律地位看，公证机关属于准法律事务机关，公证员和律师、法官有类似的社会作用，但事实却是现在的公证员门槛远远低于其他司法人员。

　 曾经有人强烈呼吁，在制定了《法官法》、《检察官法》、《律师法》等法律之后，我国应当尽快制定《公证法》，以扭转当前落后的公证水平。但不知道什么原因，这部法律迟迟没有出台。我想，如果制定这部法律，并就公证机关的设立、公证员的资格、公证事务范围及禁止公证事项等作出详细规定，甚至还规定公证机关和公证员对违法公证应负的责任，也许我国的公证水平会有一个实质性的上升。