“为了建设澜沧江这条国际大通道，国家投入巨资，建港口、炸暗礁、疏浚浅滩，但乱收费却人为地阻碍这条航道的畅通。”

　 今年3月和7月期间，云南省组成专门调查组，分赴思茅、西双版纳和河口一线，分别对澜沧江水运及口岸管理收费情况进行调查。结果表明，两地不同程度存在收费过多、过乱的状况。

　 调查组发现，在一些口岸的收费厅里，根本没有收费规定和收费标准的公示栏，收什么项目的费、收费多少完全由执行者说了算。尽管船主们都交纳了费用，但他们却对自己手中一摞厚厚的交费单据一头雾水，根本不知道里面的收费项目和标准。

　 据来自西双版纳勐腊县关累港的收费单据显示，一艘载重百来吨的船装货出境跑泰国清盛一个来回，船主必须交纳10项费用，包括检疫检验费、监护费、验卡费、货物港务费、水上安全监督、航道养护、水运管理、船舶检疫及港务费等，总计1400多元。

　 另外，如果货主运货的车辆要进港，还需交纳装卸管理费，报关要交制单费、过货管理费、边民互市管理费、口岸建设费等。

　 如果货主没有进出口经营权，通过报关行报关，又得交货值1％至5％的报关服务费。即便是有进出口经营权的企业，如果货物进出港时遇到节假日或海关工作人员下班，就得请报关行报关，报关服务费也得照付。除了给加班费，有时遇上麻烦，还要交打点费，即使下货时让港务局开灯，也要加收200元的开灯费……如此这般，最后往往是正常交费的两至3倍。

　 “凡是有人来收的费都得交，否则你的船就别想跑运输。”船主们说，一艘船在景洪港及所属的关累港出境航运，涉及到的收费单位达10余个，有的一个部门收费的项目细化下来就有近百项，这还不包括一些部门自立的收费项目在内。“所有的收费项目搅在一起，就是讲给你听，你也听不懂”。

　 据调查组调查，澜沧江水运及口岸管理乱收费、不规范现象，一个重要原因就在于，一些地方政府派出机构违反规定自立收费项目、执收单位擅自扩大收费范围，甚至民间组织也加入到收费者行列。去年9月，云南省已明令停止了除瑞丽、畹町、河口3个口岸以外其他口岸收取的口岸建设费、边贸管理费、过货管理费，但至今，西双版纳州仍在继续收取口岸建设费和过货管理费。

　 此外，在票据使用上也极不规范。有的港务局在收取船舶停泊费和货物港务费时，开具的不是税务发票，而是行政事业性收费票据；有的国税局对不能提供增值税发票的出口货物，每单处罚1000元，却不开税票或其他收据。

　 作为通向东南亚、南亚的一条国际大通道，云南地处澜沧江上游，占尽天时地利。去年，通过澜沧江———湄公河，该省进出口边贸物资高达17万吨。但许多国外商人毫不讳言地说，水运及口岸管理收费正成为他们与中国合作的拦路虎。由于收费过高，他们获利甚薄，如此一来，即使在国外有市场的商品，他们也只能忍痛割爱，另辟蹊径。

　 澜沧江水运及口岸管理存在的乱收费现象引起社会的强烈不满。云南省政府对此高度重视，要求情况较为严重的思茅、西双版纳和河口立即停止所有越权设置的乱收费现象，并将自查结果于本月25日前形成书面材料报告给省政府。

　 据悉，边境口岸联检部门7月底以前将推行收费公示制度，凡是违反规定擅自提高收费标准的，立即无条件退回原来的起点。“不能再让这条几千米的航线，成为一次次艰难的航程”。