2002年8月7日

星期

   

靠山吃山还能吃多久

本报记者 刘世昕

  通往贵州威宁彝族回族苗族自治县东风镇的山路崎岖颠簸,四下望去,寸草不生,满山遍野都是土法炼锌、土法炼焦留下的弃渣。托洛河在堆积如山的弃渣中艰难地寻找往前面流的出路,不少河道被弃渣占据,岸边的弃渣堆起两三米高。

  这一切破坏仅仅用了两三年。土法炼锌的废渣中,铅、镉的含量很高,对生态环境造成的破坏是毁灭性的。

  因为有丰富的煤炭资源,这一地区被称为“西南煤海”、“江南煤都”,老百姓在自家的房前屋后随便挖两锄头就能挖出煤。本来贵州并没有锌矿资源,但由于煤炭资源丰富,又容易开采,所以外来“淘金”者就从云南、广西等地运来锌矿,在这一带进行锌的土法粗加工。环保部门称这里是土炼焦和土炼锌的“重灾区”。

  尽管国家三令五申要坚决取缔无证小煤窑,而且当地官员也保证说已经没有土炼焦和土炼锌的死角,但7月22日,记者在威宁县的东风镇文明村还是见到了成片的煤窑和正在生产的小炼锌。

  看见有人从山脚过来,一个神色慌张、浑身漆黑的男子撒腿就跑。顺着他跑的方向,记者很快在山坡上找到了3口小煤窑。3口窑相距不过10米。不远的山腰上,十几个农民正猫在稀稀拉拉的玉米地里等待我们离去,每个人都是黑乎乎的衣服黑乎乎的脸。一个女孩抱着弟弟站在房前,她否认还有人在偷偷挖煤,说“他们早就不干了。”

  这些小煤窑没有任何安全设施,农民匍匐着往里爬,爬一点,掏一点。面对此情此景,东风镇副镇长文江说,他们要管的地方太多,难免有疏漏的地方。县里干部说,今年5月、6月,全县已经取缔了1909口非法煤窑。

  村里一名20多岁的男子对记者说,再多走几步还能看见更多的小煤窑。他说,他恨死小煤窑了,挖煤的太多,山都挖塌了,他家的房子也裂了。

  在文明村,记者还看见了正在生产的土炼锌炉。矿石已装入炉子,炉子热乎着,炉灰冒着热气,工人却不知去向。

  据贵州省国土资源部门介绍,贵州在国内是数得上的资源大省,已发现110种矿,其中煤、磷、铝等28种矿石的保有储量在国内排前5位,采矿业和冶炼加工业的产值占该省工业总产值的三分之一。

  贵州开阳有我国最好的磷矿区,全国78%高品位富磷矿集中在那里。1985年以前只有开磷集团一家国有矿在开采,之后,农民、个体采矿者和乡镇企业纷纷涌入矿区,鼎盛时期有500多个采矿点。经过整顿,大部分无证企业已撤离,但积攒的大量废渣废石却留在了矿区。它们是山体崩塌、滑坡、泥石流等地质灾害的隐患。

  流经矿山的洋水河河道已被废渣挤占,二三十米的河面仅剩几米宽。开磷集团在河的下游,一下雨,上游的泥水夹带着废渣形成泥石流倾泻下来,大雨大灾,小雨小灾。1995年一场特大洪水泥石流灾害使开磷集团损失了1亿多元。由于河道治理资金5000万元筹集困难,治理一直没有实施。

  记者看到一座山已经裂开大缝,开磷集团总工程师陈绍纶说,规范的开采都应留下露头矿支撑山体防止坍塌,但由于露头矿层容易开采,早被农民、个体采矿者和一些乡镇企业挖得支离破碎,严重破坏了山体的支撑条件。

  水城矿业集团副总经理张仕抱怨说,小煤窑的乱采滥挖已严重毁坏了煤层,造成1350万吨煤炭资源的丢失,矿山开采年限缩短了15年。国家勘探、建设一个煤矿要投资上亿元,小煤窑却就像牛虻一样寄生在国有矿上。小煤窑挖断了国有矿支撑矿井的保安柱,造成的地面和厂房的多处断裂。

  记者问威宁县东风镇官员,为什么国家三令五申取缔的小煤窑、土炼锌总也打不死?回答很简单:农民要生存。开阳县一位副县长说,有矿不开也不对嘛。守着矿山,地方政府能不依靠资源发展经济吗?国有矿的利税都交给国家了,地方得不到好处,只有自己挖矿发展地方经济。如何协调地方经济发展与矿产资源有序开采的关系,地方政府想了一些点子。由于贵州很多农民的主要经济收入来源于烤烟,烤烟得烧煤,所以《贵州省矿产资源条例》允许县级人民政府在指定区域内开采一定数量的煤。但一些地方却念歪了经,执行过程中给曲解了。

  1998年,贵州省划出8000万吨储量的矿产资源给地方开采,地方企业开采的矿石供给当地的化工、化肥企业。

  划出矿区在开磷集团上游,一些取得开采许可证的企业并没有科学有序地开采,废渣一如既往地被排入河道。

  一个“穷”字成了无序掠夺资源的挡箭牌。无休止的掠夺矿产资源真的是脱贫致富的出路吗?为什么威宁县东风镇搞土焦土锌好几年,当地农民为什么还是走不出贫困的阴影?一地方官员说,来开矿的都是外地老板,本地人开不起矿。

  一位投资者无意中在开阳县发现了风景秀丽的南江大峡谷,于是投资搞起了生态旅游。为了维护当地特有的生态环境,防止植被被毁,他把利益分给当地农民,请他们当船工和挑夫,为餐厅养猪、养鸡、种菜。那里的农民摘了“最穷”的帽子。

  靠山吃山还是有出路的,就看怎么吃了。能否实现持续发展,先要地方政府抛开眼前利益,为当地百姓谋求更长远的利益。

 

 

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