2002年8月9日

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进口原木成了唐僧肉

新华视点记者 惠小勇 徐战前

  听说内蒙古自治区二连浩特铁路口岸乱收费现象非常严重,记者于6月底7月初扮作木材贩子,所见所闻,令人震惊。

  我国从俄罗斯、蒙古国进口的原木,要进入二连浩特口岸换装国内火车皮运往各地。6月24日,记者随一对来自吉林省的下岗夫妇买了3车进口原木,当天办理了所有的过境手续和运费。一切顺利,单等装车发运了。

  该火车站有5个仓储和装卸作业区,分别是铁路车站机械区、多经营业服务公司(又称技协)、呼和浩特铁路局对外经济技术合作公司二连浩特分公司(又称木四)、泰达公司、二连浩特市进出口货物仓储库(又称化工厂)。

  我们选择了从“机械区”换装国内车皮。这对夫妇说:“铁路最近搞整顿,说是不用找代办,咱这回试一试吧。”可等了5天,与我们的3节车前后紧挨的车都被拉到了装车最快的“机械区”转运线,只有我们的3节车被甩到了压车时间最长的“木四”作业区。我们找到车站值班副站长,副站长说,这车报的是机械区,应该进机械区装车,于是给“木四”方面打电话,要求拉到机械区换装。对方回答说,他们已经把这3车货卸了。我们跑到“木四”一看,货并没有卸。没办法,这对夫妇花600元找了一位与铁路关系很“铁”的人出面疏通,这才把车拽到了机械区。

  等到6月29日下午,这3车原木终于可以换装了。这对夫妇按照惯例拿出800元给了装卸组组长,组长接过钱后,便招呼正在装车的4位工人:“弟兄们,好好装!”记者顺便与组长攀谈起来。他坦言:“钱是货主私下给的,以前比现在还多呢!给小费已经形成习惯了,不给还不行呢!要不给你垫一根粗木头,无形中就少装了。还可以把木头码得乱一点,再给你锯掉长出的原木,锯一根10元,锯一车300元。”记者装作初做木材生意,向他请教还有什么要注意的,他“热情”地指点:“你点儿背,车一进来,你买上货啦,没看住,给你拖到‘木四’或‘化工厂’里(另一个积压货物时间长的作业区),你想往出掏也掏不出来。但只要花钱就能掏出来。”“花钱找哪?”“货运、调度,现官不如现管,找找他们,比站长的话还好使。”

  算下来,这3车原木总共花了代办费600元,装车小费1200元(每车400元,另一个班组装了一车),检尺费600元,总共2400元才将货发走。夫妻俩庆幸:因为副站长帮忙说了话,这钱花得算少的。如果在“木四”里头换装,至少还得花千儿八百的。

  暗访一星期后,记者基本摸清了这个口岸原木转运环节中乱收费的情况:

  “代办费”:“木头要出站,花钱找代办。”代办多是车站货运、运转车间的主任、区长、值班员和货场的货运员,或是与车站管事的人有密切关系的人。原木进入二连浩特站后,木材商必须立即花200-400元请代办,代办负责将车皮调到换装速度较快的作业区换装,否则进口原木将直接拉入“木四”或“化工厂”作业区内。木材商最怕进口的原木被拖入这两个作业区,他们称“木四”是“太平间”,“化工厂”是“火葬厂”,如果货物落入这两个作业区后再找代办,代办费就涨到800-1200元。

  “检尺费”:按照商检法实施条例中的有关规定,原木检尺(对原木数量和质量的检验)应由检验检疫部门进行,不准收取检尺费。而在二连浩特口岸,今年4月1日以前,原木检尺大都由买卖双方找共同信任的人员进行,一车皮检尺费100元。4月1日后,站区除“机械区”之外的各作业区将检尺权“承包”给自己认可的检尺公司,每车皮原木收取检尺费小材200元、大材100元,且不开收费票据。货主对作业区指定检尺员的检验结果不放心,在交了检尺费后,往往自己再花100元雇检尺员重检。

  “装车小费”:木材换装除了交正常的换装费外,还要给装卸的班组工人小费。装车小费的数额每车皮至少300元,要装好得多加100元。如果原木超出长度要锯掉,按根交“锯木费”。

  “加装费”:尽管俄罗斯和蒙古国的车皮比国内车皮稍大一些,但装卸班组如果认真装,基本上可以装完。而现在装卸班组在装车时故意留有余地,木材商想多装就得给小费,多加1-2根原木交小费50-100元,还要给监督装卸的货运员100元左右。一个装卸班组每天约装3-5个车皮,收小费千元左右。

  “仓储费”:客商在办理了转运手续后,等待车皮期间本不该收取仓储费,可“木四”和“化工厂”从今年开始收取货物仓储费。货物落地超过24小时后,5天之内每车收仓储费150元,10天之内收300元,10天之外收500元。

  除上述没有收据的收费项目外,客商们对有收据的滞留费和加固费也不理解。按照中蒙俄三国联运的协议,对方国家的车皮进来后,允许在二连浩特站停留72小时,超过这一时间后收取滞留费,可二连浩特站对所有的进站车皮都收滞留费,一天之内收取120元,5天之内收取240元,10天之内收取480元。加固费是指对原木超出车厢的部分用码杆、铁丝、绳子加固的费用,本来加固所用材料多数是俄、蒙两国原车皮所用材料,这些材料的费用已由发货方支付,二连浩特站新购买的桦木杆、绳子不到所用材料的十分之一,但实际每根码杆收费15-18元,每车收取加固费900多元,至少多收了三分之二。

  就二连浩特铁路口岸在转运原木过程中的乱收费问题,记者走访了二连浩特市外经委、口岸办、火车站等部门的负责人。

  二连浩特车站负责人介绍,他们去年成立了一个车站代办公司,以杜绝个人收好处费的行为,但没想到货主不干,公司刚运行3天,就遭到60多位货主的集体抗议,被迫解散。当时带头抵制这个代办公司的一位东北客商说:“车站成立代办公司,只是多收了一道钱,交200元,给你发票上盖个戳,根本不顶用,实际上还得私下再花钱请代办的人,车皮才能先走。”

  二连浩特车站负责人说,对于铁路口岸存在的乱收费问题,他们也有所耳闻,但苦于抓不到证据。为畅通路风监督渠道,他们已建立了路风监督员队伍。记者在“车站路风监督员名单”上看到,所聘的5位路风监督员分别是铁路内部客运、货运、多经、装卸、运转等5个车间的值班员、货运员或者主任、副主任。

  (据新华社)

 

 

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